ΥΑ Φ 15/οικ. 7818/618/2005 - ΦΕΚ Β/542/22.4.2005

Παραβάσεις που επισύρουν την επιβολή προστίμου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3325/2005 (ΦΕΚ 68 Α').

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις:

1. Του άρθρου 10 του Ν. 1599/1986 Σχέσεις Κράτους Πολίτη, καθιέρωση νέου τύπου ταυτότητας και άλλες διατάξεις.

2. Του Ν. 1558/1985 (ΦΕΚ 137Α') «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα».

3. Του Ν. 3325/2005 (ΦΕΚ 68Α') «Ίδρυση και λειτουργία βιομηχανικών - βιοτεχνικών εγκαταστάσεων στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και άλλες διατάξεις» και ιδιαίτερα το άρθρο 24 αυτού.

4. Του ΠΔ 229/1986 (ΦΕΚ 96Α') «Σύσταση και οργάνωση της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας» και του ΠΔ 396/1989 (ΦΕΚ 172Α') «Οργανισμός της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας» όπως συμπληρώθηκε και τροποποιήθηκε από το ΠΔ 189/1995 (ΦΕΚ 99 Α').

5. Του ΠΔ 27/1996 (ΦΕΚ 19Α') «Συγχώνευση των Υπουργείων Τουρισμού, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Ανάπτυξης».

6. Τις διατάξεις του Π.Δ. 122/2004 (ΦΕΚ 85Α') «Ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού».

7. Του Π.Δ. 121/10.3.2004 (ΦΕΚ 84Α') «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών».

8. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού αποφασίζουμε:

ΑΡΘΡΟ 1

ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ

1. Ως παραβάσεις που επισύρουν την επιβολή προστίμου σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3325/2005 είναι οι εξής:

Α) ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΑΔΕΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

α) Εγκατάσταση δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη άδεια εγκατάστασης.

β) Επέκταση - εκσυγχρονισμός δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη άδεια εγκατάστασης.

γ) Μη ανανέωση άδειας εγκατάστασης για ίδρυση ή επέκταση - εκσυγχρονισμό δραστηριότητας.

Β) ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΑΔΕΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

α) Λειτουργία δραστηριότητας χωρίς τις απαιτούμενες άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας.

β) Λειτουργία δραστηριότητας που είναι εφοδιασμένη με άδεια εγκατάστασης, όχι όμως με άδεια λειτουργίας.

γ) Λειτουργία δραστηριότητας έπειτα από επέκταση -εκσυγχρονισμό χωρίς τις απαιτούμενες άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας.

δ) Λειτουργία δραστηριότητας έπειτα από επέκταση - εκσυγχρονισμό που έχει εφοδιαστεί με άδεια εγκατάστασης όχι όμως και με άδεια λειτουργίας για την επέκταση -εκσυγχρονισμό.

ε) Παράβαση των όρων και περιορισμών που τίθενται στις άδειες λειτουργίας.

Γ) ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΑΔΕΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ

Έναρξη λειτουργίας επαγγελματικού εργαστηρίου (όπως αυτό ορίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 2, περίπτωση β του Ν. 3325/2005) χωρίς την τήρηση της διαδικασίας της παρ. 1 του άρθρου 5, του Ν. 3325/2005, δηλαδή χωρίς προηγουμένως να υποβληθεί στην Αδειοδοτούσα Αρχή Ειδική Δήλωση συνοδευόμενη από τα αναγκαία δικαιολογητικά.

Δ) ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΑΛΛΑΓΗ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ Ή ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΤΟΥ

Αλλαγή του φορέα ή της επωνυμίας του φορέα μιας άδειας εγκατάστασης ή λειτουργίας χωρίς να ενημερωθεί η Αδειοδοτούσα Αρχή από τους έχοντες υποχρέωση προς τούτο εντός προθεσμίας δυο (2) μηνών από την επέλευση της μεταβολής.

Ε) ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥΣ

1. Υποβολή αναληθούς υπεύθυνης δήλωσης Μηχανικού, που απαιτείται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 24 του Ν. 3325/2005 και των κανονιστικών πράξεων οι οποίες εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση αυτού για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας και ειδικότερα:

α) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι η εγκατάσταση έγινε σύμφωνα με την χορηγηθείσα άδεια εγκατάστασης.

β) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι τα προβλεπόμενα έργα εκτελέσθηκαν σύμφωνα με τις εγκριθείσες μελέτες.

γ) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι η λειτουργία της δραστηριότητας ικανοποιεί τους περιβαλλοντικούς και λοιπούς όρους της άδειας εγκατάστασης.

2. Υποβολή αναληθούς υπεύθυνης δήλωσης (άρθρο 8 Ν. 1599/1986) μηχανικού που απαιτείται σύμφωνα την παρ. 3 του άρθρου 24 του Ν. 3325/2005 και τον κανονιστικών πράξεων οι οποίες εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση αυτού και ειδικότερα:

α) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι το κτίριο έχει την απαιτούμενη στατική επάρκεια σύμφωνα με τις πολεοδομικές διατάξεις.

β) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι η εγκατάσταση των μηχανημάτων δεν θα γίνει / έγινε σε χώρους οι οποίοι είναι βοηθητικοί ή κοινόχρηστοι.

γ) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι για την εγκατάσταση της δραστηριότητας δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας.

δ) Αναληθής υπεύθυνη δήλωση ότι η χρήση του κτιρίου είναι βιομηχανική-βιοτεχνική όταν αυτό απαιτείται.

3. Η ποινή της διακοπής λειτουργίας της δραστηριότητας επιβάλλεται στις περιπτώσεις Α, Β, Γ και Δ της παραγράφου 1 εφόσον ο φορέας της μονάδος υποπέσει στην ίδια παράβαση τρεις (3) φορές σε χρονικό διάστημα δώδεκα μηνών μετρούμενο από την ημερομηνία διαπίστωσης της πρώτης παράβασης.

Επίσης διακοπή λειτουργίας δραστηριότητας μπορεί να επιβληθεί, ανεξάρτητα από τον αριθμό των παραβάσεων εφόσον από τη λειτουργία της δραστηριότητας δημιουργούνται προβλήματα στο περιβάλλον, στην ασφάλεια της εγκατάστασης, των εργαζόμενων και των περιοίκων.

Ειδικά για τις περιπτώσεις αυτές η Αδειοδοτούσα Αρχή μπορεί να προσφεύγει στη συνδρομή και άλλων ελεγκτικών υπηρεσιών.

ΑΡΘΡΟ 2

ΚΛΙΜΑΚΩΣΗ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ

1. Στους παραβάτες των κατηγοριών Α έως και Γ του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, επιβάλλεται με απόφαση της Αδειοδοτούσας Αρχής, πρόστιμο από εκατόν πενήντα ευρώ (150), ως ελάχιστο, μέχρι εβδομήντα πέντε χιλιάδες ευρώ (75.000), ως μέγιστο, που προσδιορίζεται βάσει των κριτηρίων και του μηχανισμού που περιλαμβάνονται στο συνημμένο παράρτημα της παρούσας απόφασης. Σε περίπτωση όπου το ποσό του προστίμου μετά τον υπολογισμό προκύπτει μικρότερο των εκατόν πενήντα ευρώ (150) θα επιβάλλεται το ελάχιστο ευρώ (150).

2. Η αλλαγή φορέα ή επωνυμίας μιας δραστηριότητας χωρίς την ενημέρωση της αρμόδιας υπηρεσίας εντός της προθεσμίας των δυο (2) μηνών που ορίζεται στο άρθρο 11 του Ν. 3325/2005, επισύρει την επιβολή προστίμου εις βάρος, του νέου φορέα ύψους τριακοσίων ευρώ (300).

3. Στους παραβάτες της παρ. 1 της κατηγορίας Ε του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, επιβάλλεται με απόφαση της Αδειοδοτούσας Αρχής, πρόστιμο από τριακόσια ευρώ (300) μέχρι δεκαπέντε χιλιάδες ευρώ (15.000) ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης κατά την κρίση της Αδειοδοτούσας Αρχής.

4. Στους παραβάτες της παρ. 2 της κατηγορίας Ε του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, επιβάλλεται με απόφαση της Αδειοδοτούσας Αρχής πρόστιμο από τριακόσια ευρώ (300) μέχρι δεκαπέντε χιλιάδες ευρώ (15.000) ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης κατά την κρίση της Αδειοδοτούσας Αρχής.

5. Το επιβλητέο πρόστιμο για κάθε μία παράβαση δεν μπορεί να είναι κατώτερο των 150 ευρώ (150) ούτε ανώτερο των εβδομήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (75.000) ή κατώτερο των τριακοσίων ευρώ (300) ούτε ανώτερο των δεκαπέντε χιλιάδων ευρώ (15.000) προκειμένου για μηχανικούς.

Σε περίπτωση όμως διαπίστωσης περισσοτέρων παραβάσεων, τότε επιβάλλεται το μέγιστο υπολογιζόμενο πρόστιμο.

ΑΡΘΡΟ 3

Προκειμένου να επιβληθούν κυρώσεις στους παραβάτες των διατάξεων του Ν. 3325/2005 διενεργείται αυτοψία και συντάσσεται πλήρως αιτιολογημένη έκθεση στην οποία περιγράφονται αναλυτικά οι διαπιστωθείσες παραβάσεις και αναφέρονται όλα τα στοιχεία που απαιτούνται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.

Ειδικότερα:

Σχηματίζεται σχετικός φάκελος ο οποίος περιλαμβάνει:

- Τα γενικά στοιχεία της δραστηριότητας.

- Την έκθεση του/των αρμόδιου/ων υπαλλήλου/ων από την οποία προκύπτει η τέλεση συγκεκριμένης παράβασης ή παραβάσεων. Προκειμένου περί επιβολής προστίμου σε μηχανικούς στην προαναφερόμενη έκθεση θα αναφέρονται αναλυτικά οι αποκλίσεις που διαπιστώθηκαν, κυρίως από τεχνικούς κανονισμούς, καθώς και οι παραλείψεις στην εγκατάσταση και οι επιπτώσεις από τις ελλείψεις αυτές.

- Τις απόψεις του παραβάτου, τις οποίες αυτός θα μπορεί να εκθέσει εγγράφως εντός είκοσι (20) ημερών από σχετική ειδοποίηση. Εφόσον παρέλθει άπρακτη η παραπάνω προθεσμία, η έκθεση προωθείται για την έκδοση απόφασης επιβολής προστίμου.

Το προσδιοριζόμενο πρόστιμο θα μπορεί να αυξομειώνεται κατά σαράντα τοις εκατό (40%) από τον τελικώς υπογράφοντα την απόφαση επιβολής προστίμου, αφού ληφθούν υπόψη τυχόν πρόσθετα στοιχεία.

ΑΡΘΡΟ 4

Όλα τα πρόστιμα αναπροσαρμόζονται ανά έτος, βάσει του τύπου:

Π = Χ(1+Σ).

Όπου Π = το ποσό του προστίμου προς πληρωμή

Χ = το Π του προηγούμενου έτους

Σ = Συντελεστής που ορίζεται ίσος με την εκάστοτε ποσοστιαία αύξηση που χορηγείται με την Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, που προβλέπεται από το άρθρο 3 του Ν. 1876/1990

ΑΡΘΡΟ 5

Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλούν επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό.

Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με την οποία παύει να ισχύει η υπ' αριθμ. Φ 15/οικ.5245/251/19.2.1998 απόφαση της Υφυπουργού Ανάπτυξης.

Το παράρτημα αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.