ΥΑ 61261/2004 - ΦΕΚ Β 1851/14.12.2004

Καθορισμός της διαδικασίας, των ειδικότερων κριτηρίων, των όρων και των προϋποθέσεων της δωρεάν, κατά πλήρη κυριότητα, παραχώρησης δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων σε Έλληνες τσιγγάνους.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ

Εχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 247 του Π .Δ. 410/1995 (231 Α') «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας», όπως αυτό συμπληρώθηκε με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 7 του Ν. 3146/2003 (125 Α'), «Οργάνωση και άσκηση του εκλογικού δικαιώματος των ετεροδημοτών και άλλες διατάξεις».

2. Την υπ' αριθ. 13576/31.3.2003 (396 Β') κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, «Καθορισμός όρων χορήγησης 4.500 στεγαστικών δανείων σε Έλληνες τσιγγάνους», όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις υπ' αριθ. 6035/30.1.2004 (170 Β') και 28807/28.5.2004 (812 Β') όμοιες.

3. Την ανάγκη στεγαστικής αποκατάστασης των Ελλήνων τσιγγάνων.

4. Τη βούληση των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. της χώρας να συμβάλουν στη στεγαστική αποκατάσταση των Ελλήνων τσιγγάνων.

5. Την υπ' αριθ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/16139/23.3.2004 (527 Β') Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.

6. Τις διατάξεις του άρθρου 29 Α του Ν. 1558/1985 (137 Α') «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα», όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (154Α') και τροποποιήθηκε με την παράγραφο 2α του άρθρου 1 του Ν. 2469/1997 (38 Α').

7. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Καθορίζουμε τη διαδικασία, τα ειδικότερα κριτήρια, τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη δωρεάν, κατά πλήρη κυριότητα, παραχώρηση δημοτικών και κοινοτικών ακινήτων σε Έλληνες τσιγγάνους, οι οποίοι έχουν ενταχθεί σε προγράμματα στεγαστικής αποκατάστασης που ενισχύονται από το Κράτος ή για τα οποία έχει παρασχεθεί εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, ως εξής:

Α. Δικαιούχοι της παραχώρησης κατά κυριότητα δημοτικών/κοινοτικών ακινήτων

1. Δικαιούχοι είναι Έλληνες τσιγγάνοι, οι οποίοι έχουν ενταχθεί σε προγράμματα στεγαστικής αποκατάστασης που ενισχύονται από το Κράτος ή για τα οποία έχει παρασχεθεί εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.

2. Οι δικαιούχοι πρέπει να είναι δημότες και να κατοικούν μόνιμα στον πρωτοβάθμιο Ο.Τ.Α. στον οποίο υποβάλλουν αίτηση παραχώρησης ακινήτου.

3. Οι δικαιούχοι δεν θα πρέπει να έχουν οι ίδιοι, οι σύζυγοι ή άλλο προστατευόμενο μέλος της οικογένειας, ιδιόκτητο οικόπεδο ή άλλη έκταση, στα όρια του Ο.Τ.Α. που υποβάλλουν αίτηση παραχώρησης ακινήτου, όπου με βάση τις κείμενες χωροταξικές και πολεοδομικές διατάξεις επιτρέπεται η δόμηση. Επίσης δε θα πρέπει να έχουν ενταχθεί σε πρόγραμμα στεγαστικής αποκατάστασης άλλου φορέα.

4. Σε περίπτωση που οι ενδιαφερόμενοι έχουν στην ιδιοκτησία τους ακίνητο, εντός των ορίων του Ο.Τ.Α., επιτρέπεται η παραχώρηση ακινήτου, υπό την προϋπόθεση ότι το οικόπεδο τους ανταλλάσσεται με το παραχωρούμενο. Εάν η αξία του παραχωρούμενου από τον Ο.Τ.Α. ακινήτου υπολείπεται της αξίας του ακινήτου του ενδιαφερομένου, η διαφορά καταβάλλεται σε χρήμα.

5. Στις περιπτώσεις που δικαιούχοι της παραχώρησης είναι και οι δύο σύζυγοι, το ακίνητο παραχωρείται και στους δύο από κοινού.

Β. Κριτήρια/Όροι και προϋποθέσεις παραχώρησης

1. Για τον καθορισμό της σειράς προτεραιότητας για την επιλογή των δικαιούχων, ισχύουν τα ακόλουθα κριτήρια, με την αντίστοιχη μοριοδότηση:

ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ

Πολύτεκνη οικογένεια 25

Μονογονεϊκή οικογένεια 22

Πολύτεκνη μονογονεϊκή οικογένεια 26

Μονογονεϊκή οικογένεια από χηρεία 24

Οικογένεια με παιδιά 20

Οικογένεια χωρίς παιδιά 10

Πολύτεκνη μονογονεϊκή οικογένεια από χηρεία 28

Για κάθε ανήλικο παιδί πάνω από τον ελάχιστο 02

Αριθμό τέκνων για πολύτεκνη οικογένεια

Αναπηρία του αιτούντος ή μέλους της 20

οικογένειάς του άνω του 67%

Διαμονή σε μισθωμένη κατοικία 15

επί μία τουλάχιστον τριετία

2. Σε εφαρμογή όλων των προαναφερθέντων κριτηρίων, όπως αυτά παρουσιάζονται στον παραπάνω πίνακα και για την κατάρτιση του σχετικού πίνακα αξιολόγησης των υποψήφιων δικαιούχων, ο πρωτοβάθμιος Ο.Τ.Α. θα προβαίνει στον υπολογισμό, βαθμολογώντας και αθροίζοντας τα μόρια που αντιστοιχούν στην περίπτωση του κάθε υποψήφιου δικαιούχου.

Ο υποψήφιοι που μετά την άθροιση των μορίων έχουν συγκεντρώσει την υψηλότερη βαθμολογία, καθίστανται, κατά τη σειρά προτεραιότητας που έχει προκύψει, τελικοί δικαιούχοι.

3. Εάν κατά την εφαρμογή των ανωτέρω προκύψει ισοβαθμία, προηγούνται όσοι έχουν το χαμηλότερο εισόδημα, κατά το τελευταίο οικονομικό έτος.

4. Αν και μετά την τελευταία αξιολόγηση δεν προκύψει δικαιούχος, τότε διεξάγεται δημόσια κλήρωση, στο κατάστημα του πρωτοβάθμιου Ο.Τ.Α.

5. Τσιγγάνοι στους οποίους έχουν παραχωρηθεί κατά χρήση λυόμενοι οικίσκοι για

την προσωρινή εγκατάσταση τους, και έχουν ενταχθεί σε προγράμματα στεγαστικής αποκατάστασης που ενισχύονται από το κράτος ή για τα οποία έχει παρασχεθεί εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, υποχρεούνται, μετά το πέρας ανέγερσης ή αγοράς ή παραχώρησης κατά πλήρη κυριότητα ή αποπεράτωσης κατοικίας, να επιστρέψουν τους οικίσκους στον παραχωρούντα φορέα. Με την εγκατάσταση τους στην κατοικία τους υποχρεούνται, επίσης, να καταστρέψουν τυχόν πρόχειρες κατασκευές ή καταλύματα, με τη συνδρομή του οικείου Ο.Τ.Α.

Γ. Υπηρεσία υποβολής αιτήσεων - απαιτούμενα δικαιολογητικά

1. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλουν σχετική αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία του οικείου Ο.Τ.Α., ο οποίος έχει προηγουμένως δημοσιοποιήσει πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος.

2. Η αίτηση συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά: α) επικυρωμένο αντίγραφο του δελτίου αστυνομικής

ταυτότητας του αιτούντος.

β) πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης.

γ) σχετικά αποδεικτικά έγγραφα για την τυχόν αναπηρία.

δ) βεβαίωση μονίμου κατοικίας.

ε) φορολογική δήλωση του τελευταίου οικονομικού έτους.

στ) υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986, ότι ο/η αιτών/αιτούσα και ο/η σύζυγος ή δηλωθέν ως προστατευόμενο μέλος του νοικοκυριού τους, δεν έχουν δικαίωμα πλήρους κυριότητας ή ισοβίου επικαρπίας ή οίκησης, εξ ολοκλήρου ή επί ιδανικού μεριδίου, σε άλλο σπίτι ή σπίτια ή διαμερίσματα ή άλλο ιδιόκτητο οικόπεδο, βάσει τίτλων κυριότητας ή βάσει παραχωρητηρίου, σύμφωνα με το οποίο ο φορέας το παραχωρεί κατά πλήρη κυριότητα ή κατάχρηση.

ζ) αποδεικτικά τυχόν χορήγησης κάθε είδους επιδομάτων, όπως αυτά προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις.

Όσα από τα ανωτέρω δικαιολογητικά έχουν υποβληθεί από τους ενδιαφερόμενους στον οικείο Ο.Τ.Α., κατά τη διαδικασία ένταξης τους στο στεγαστικό πρόγραμμα, δεν προσκομίζονται εκ νέου.

Τα πιστοποιητικά (β) και (δ) εκδίδονται και προσκομίζονται με μέριμνα του Ο.Τ.Α.

Δ. Διαδικασία παραχώρησης - αρμόδια όργανα

1. Πριν από την οριστικοποίηση των προς διάθεση οικοπέδων, η αρμόδια κατά τόπο πολεοδομική υπηρεσία γνωμοδοτεί, με μέριμνα του οικείου Ο.Τ.Α., για το επιτρεπτό της δόμησης και τους όρους αυτής.

2. Στην περίπτωση που ο παραχωρών Ο.Τ.Α. αποφασίσει να προέλθει σε οργανωμένη οικιστική δόμηση της παραχωρούμενης έκτασης, η εκχώρηση των εγκεκριμένων δανείων γίνεται υποχρεωτικά στον παραχωρούντα Ο.Τ.Α. και η ανέγερση από τους Ο.Τ.Α. κατοικιών πρέπει, κατά τους σχετικούς όρους δόμησης, να έχουν ελάχιστη καθαρή επιφάνεια 85 τ.μ. το καθένα. Για την εκχώρηση αυτή δεν απαιτείται η συναίνεση της δανειοδότριας Τράπεζας.

3. Ο Ο.Τ.Α., μετά την οριστικοποίηση των προς διάθεση ακινήτων του και τη λήψη απόφασης από το δημοτικό/κοινοτικό συμβούλιο, προβαίνει στη δημοσιοποίηση πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τους δικαιούχους, η οποία γνωστοποιείται με δημοσίευση αυτής σε δύο τουλάχιστον εφημερίδες, που κυκλοφορούν στα γεωγραφικά όρια του νομού ή της περιφέρειας που ανήκει διοικητικά ο Ο.Τ.Α..

4. Η ανάδειξη των δικαιούχων και η παραχώρηση των ακινήτων σε αυτούς γίνεται με απόφαση του δημοτικού/κοινοτικού συμβουλίου του Ο.Τ.Α.

5. Η παραχώρηση ανακαλείται και το ακίνητο διατίθεται εκ νέου, εφόσον διαπιστωθεί ότι δεν συντρέχει κάποια από τις προϋποθέσεις που αποτέλεσαν κριτήριο για τον καθορισμό της σειράς προτεραιότητας και της τελικής επιλογής του δικαιούχου.

6. Η μεταβίβαση ή εκμίσθωση του ακινήτου που παραχωρείται, απαγορεύεται πριν την παρέλευση πέντε (5) ετών από την απόκτηση της κυριότητας. Σε περίπτωση οικοπέδου επί του οποίου θα ανεγερθεί πρώτη κατοικία, η ως άνω προθεσμία των πέντε (5) ετών αρχίζει από την ημερομηνία ολοκλήρωσης των οικοδομικών εργασιών, όπως αυτή θα βεβαιώνεται αρμοδίως από την οικεία πολεοδομική υπηρεσία. Η μεταβίβαση επιτρέπεται οποτεδήποτε λόγω γονικής παροχής.

7. Αν εντός του τιθέμενου χρονικού διαστήματος των πέντε (5) ετών από την κατά κυριότητα παραχώρηση του ακινήτου, διαπιστωθεί ότι ο παραχωρησιούχος δεν κατοικεί σε αυτό αλλά το εκμισθώνει, η πράξη παραχώρησης ανακαλείται.

8. Το παραχωρητήριο που εκδίδεται από το δήμαρχο ή πρόεδρο της κοινότητας συνιστά τίτλο κυριότητας, που μεταγράφεται ατελώς στο οικείο υποθηκοφυλακείο.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 30 Νοεμβρίου 2004

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΝΑΚΟΣ