YA Α3-1814 ΦΕΚ 975/Β/ 30.6.2010

Ρυθμίσεις σχετικά με τον τρόπο επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15 παρ. 1 του Ν. 3557/07 (Α' 100), στους παραβάτες του άρθρου 82 του Κεφαλαίου 4 της 7/2009 Α.Δ (Β' 1388).

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Το π.δ. 63/2005 «Κώδικας Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (Α98)».

2. Το Π.Δ. 397/88 «Οργανισμός του Υπουργείου Εμπορίου» (ΦΕΚ 185/4/1988),όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

3. Το ΝΔ. 136/46 «Περί Αγορανομικού Κώδικα» (ΦΕΚ 298/Α/1946), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και ειδικότερα το άρθρο 1 αυτού.

4. Την παρ. 5 του άρθρου 29 του Ν. 3377/05 (ΦΕΚ 202/ Α/05) «Αρχές και Κανόνες για την εξυγίανση της λειτουργίας και την ανάπτυξη βασικών τομέων του εμπορίου και της αγοράς-Θέματα Υπουργείου Ανάπτυξης», όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 15 του Ν. 3557/07 (ΦΕΚ 100/Α/14-05-2007) «Τροποποίηση του Π.Δ. 237/1986 (ΦΕΚ 110/Α') με το οποίο κωδικοποιήθηκε ο Ν. 489/1976 «Περί υποχρεωτικής ασφαλίσεως της εξ ατυχημάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης» (ΦΕΚ 331/Α') και άλλες διατάξεις».

5. Το Ν. 3852/2010 (Α' 87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης».

6. Το Π.Δ. 185/09 «Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε Υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας Θράκης σε Γενική Γραμματεία Μακεδονίας - Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών και Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας - Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής» (A' 213/A/2009).

7. Το Π.Δ. 187/09 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 214/Α/2009).

8. Το Π.Δ. 189/09 «Καθορισμός και κατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (ΦΕΚ 221/Α/2009).

9. Το άρθρο 22 του Ν. 3728/2008 (Α' 258) «Υπηρεσία Εποπτείας Αγοράς και άλλες διατάξεις».

10. Το άρθρο 82 της 7/09 Α.Δ «Τροποποίηση και νέα κωδικοποίηση Αγορανομικών Διατάξεων, εκδοθεισών μέχρι και 14-05-09 (Β' 1388) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

11. Το γεγονός ότι από τις ρυθμίσεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προ-υπολογισμού, αποφασίζουμε:

’ρθρο 1

Φορείς επιβολής των Διοικητικών κυρώσεων

Σε όσους παραβαίνουν το άρθρο 82 του Κεφαλαίου 4 της 7/2009 (Β' 1388) Αγορανομικής Διάταξης, επιβάλλονται τα χρηματικά πρόστιμα του άρθρου 5 της παρούσας, σε εφαρμογή του άρθρου 15 παρ. 1 του Ν. 3557/2007 (Α' 100), με απόφαση:

1. του Ειδικού Γραμματέα της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς (ΥΠ.Ε.Α) της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν), για παραβάσεις οι οποίες διαπιστώνονται από τα ελεγκτικά όργανα της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς,

2. και του οικείου Γραμματέα της Περιφέρειας και από 1/1/2011 του Γραμματέα της συνιστώμενης με τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν. 3852/2010. Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην περιφέρεια του οποίου διαπιστώθηκε η παράβαση».

’ρθρο 2

Αρμόδιες Υπηρεσίες - Ελεγκτικά όργανα

Αρμόδιες ελεγκτικές Υπηρεσίες.

1. Αρμόδιες Υπηρεσίες για την εφαρμογή της παρούσας είναι:

1.1. Η Διεύθυνση Ελέγχων της Υπηρεσία Εποπτείας Αγοράς (ΥΠ.Ε.Α) της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν).

1.2. Οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας και από 1/1/2011 οι συνιστώμενες με το άρθρο 3 του Ν. 3852/2010 περιφερειακές αυτοδιοικήσεις, με τις Υπηρεσίες με αρμοδιότητα σε θέματα Εμπορίου.

2. Αρμόδια ελεγκτικά όργανα είναι οι εντεταλμένοι υπάλληλοι των υπηρεσιών της παραγράφου (1) του παρόντος άρθρου.

’ρθρο 3

Υποχρεώσεις Υπηρεσιών

1) Να συγκροτούν κλιμάκια ελέγχου αποτελούμενα τουλάχιστον από δύο υπαλλήλους.

2) Να εφοδιάζουν τα κλιμάκια ελέγχου με το έντυπο «ΕΝΤΟΛΗ ΕΛΕΓΧΟΥ», υπόδειγμα του οποίου επισυνάπτεται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.

Στην εντολή ελέγχου θα αναγράφονται:

1) Ο τίτλος της Υπηρεσίας

2) Η ημερομηνία έκδοσης και αριθ. Πρωτοκόλλου.

3) Το επώνυμο και το όνομα του κάθε ελεγκτή Υπαλλήλου.

4) Το αντικείμενο ελέγχου «Η διενέργεια ελέγχου προς διαπίστωση εφαρμογής των οριζομένων στο άρθρο 82 του Κεφαλαίου 4 της κωδικοποιημένης Α.Δ. 7/2009, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει».

Η εντολή ελέγχου υπογράφεται από τον προϊστάμενο ή τον νόμιμο αναπληρωτή του, της υπηρεσίας που την εκδίδει.

3) Να εφοδιάζουν τα κλιμάκια ελέγχου με το έντυπο «ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ», υπόδειγμα του οποίου επισυνάπτεται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Η «ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ», προκειμένου να αιτιολογείται το επιβαλλόμενο χρηματικό πρόστιμο, συντάσσεται κατά τρόπο ώστε να είναι ορθά συμπληρωμένη και τεκμηριωμένη ως προς την/ις διαπιστωθείσα/ες παράβαση/εις. Διορθώσεις, διαγραφές στο έντυπο της «ΕΚΘΕΣΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ» και εκ των υστέρων συμπληρώσεις δεν επιτρέπονται.

4. Να μεριμνούν για την επίδοση των αποφάσεων «επιβολής χρηματικών προστίμων» της παρ.2 του άρθρου 6 της παρούσας.

’ρθρο 4

Υποχρεώσεις των ελεγκτικών οργάνων

1. Οι εντεταλμένοι υπάλληλοι της παραγράφου 2 του άρθρου 2 της παρούσας, υποχρεούνται όπως:

1.1 επιδεικνύουν στον ελεγχόμενο την «ΕΝΤΟΛΗ ΕΛΕΓΧΟΥ».

1.2 Συντάσσουν και συμπληρώνουν όλα τα πεδία του εντύπου «ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ» η οποία με την ολοκλήρωση του ελέγχου, υπογράφεται, εκτός από τους ιδίους τους υπαλλήλους και από τον Φορέα της επιχείρησης ή από υπάλληλο που την εκπροσωπεί, κατά περίπτωση.

Σε περίπτωση άρνησης υπογραφής συμπληρώνουν την ένδειξη «ΑΡΝΗΣΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ» και στη θέση του υπογράφουν οι ελεγκτές μνημονεύοντας το ονοματεπώνυμο τους.

2. Η «ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ» συντάσσεται σε δύο αντίτυπα εκ των οποίων το πρωτότυπο με ευθύνη των ελεγκτικών οργάνων πρωτοκολλείται στην Υπηρεσία τους το αργότερο την επόμενη του ελέγχου εργάσιμη ημέρα, το δε άλλο παραδίδεται στον ελεγχόμενο.

’ρθρο 5

Κυρώσεις (Διοικητικές-Ποινικές)

Α. Καθορίζουμε για τους παραβάτες του άρθρου 82 της 7/2009 Α.Δ το ύψος του επιβαλλομένου χρηματικού προστίμου ως εξής:

1. Χρηματικό πρόστιμο δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, για μη καταχώριση των στοιχείων του πρατηρίου (Επωνυμία, Δ/νση κ.τ.λ), στον δικτυακό τόπο www. fuelprices.gr.

2. Χρηματικό πρόστιμο χιλίων (1000) ευρώ για κάθε είδος υγρού καυσίμου, για μη καταχώρηση οποιασδήποτε αλλαγής της/ων τιμής/ων λιανικής πώλησης στον δικτυακό τόπο www.fuelprices.gr.

3. Χρηματικό πρόστιμο χιλίων (1000) ευρώ, για μη αναγραφή κατά την προβλεπομένη σειρά στην αναρτημένη πινακίδα των ειδών υγρών καυσίμων.

4. Χρηματικό πρόστιμο χιλίων (1000) ευρώ, για ύπαρξη και αναγραφή σε άλλη/ες πινακίδα/ες διαφορετικών τιμών λιανικής πώλησης των ειδών των υγρών καυσίμων.

Β. Πέραν των προβλεπόμενων χρηματικών προστίμων, επιβάλλονται και οι ποινικές κυρώσεις, που προβλέπονται από την παρ. 15 του άρθρου 30 του Αγορανομικού Κώδικα.

’ρθρο 6

Έκδοση απόφασης επιβολής χρηματικών προστίμων

1. Οι υπηρεσίες της παρ. 1 του άρθρου 2 της παρούσης, το αργότερο μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία διαπίστωσης της/ων παράβασης/εων του άρθρου 5, υποβάλλουν έγγραφη εισήγηση με το ιστορικό της υπόθεσης και σχέδιο Απόφασης με το αναλογούν πρόστιμο σε σχέση με την/ις βεβαιωθείσα/ες με την «ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ» παράβαση/εις, στον Ειδικό Γραμματέα της ΥΠ.Ε.Α ή του οικείου Γραμματέα της Περιφέρειας και από 1/1/2011 του Γραμματέα της συνιστώμενης με τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν. 3852/2010. Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην περιφέρεια του οποίου διαπιστώθηκε η παράβαση.

2. Η απόφαση «Επιβολή χρηματικού προστίμου» του Ειδικού Γραμματέα της ΥΠ.Ε.Α ή του οικείου Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, κατά περίπτωση, εκδίδεται το αργότερο μέσα σε δέκα πέντε (15) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία διαπίστωσης της/ων παράβασης/εων.

3. Οι ανωτέρω αποφάσεις επιδίδονται στον ενδιαφερόμενο σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 155).

’ρθρο 7

’σκηση ενδίκων μέσων, υποχρεώσεις ελεγχόμενου

1. Κατά της απόφασης του Ειδικού Γραμματέα της ΥΠ.Ε.Α. ή του οικείου Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, κατά περίπτωση, χωρεί προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Δικαστηρίου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

2. Για το παραδεκτό άσκηση της προσφυγής ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Δικαστηρίου απαιτείται, από τον ενδιαφερόμενο, προκαταβολή ποσού ίσου με το 20% του εκάστοτε επιβαλλομένου χρηματικού προστίμου, το οποίο σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των χιλίων (1000) ευρώ.

Μετά την άσκηση της προσφυγής, ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται όπως, το αργότερο μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία κατάθεσης της, στο αρμόδιο Διοικητικό Δικαστήριο, υποβάλλει στις Υπηρεσίες της παρ. 1 του άρθρου 2 της παρούσης, κατά περίπτωση, αντίγραφο της προσφυγής και επίσημη πιστοποίηση του Δικαστηρίου για την εμπρόθεσμη κατάθεση αυτής.

3. Τα στοιχεία της παρ 2 του παρόντος άρθρου, υποβάλλονται στις υπηρεσίες της παρ.1 του άρθρου 2, είτε απ ευθείας στο πρωτόκολλο των Υπηρεσιών, είτε μέσω τηλεομοιοτυπίας (ΦΑΞ) με επιβεβαίωση της λήψης από την υπηρεσία και ταυτόχρονη γνωστοποίηση, στον ενδιαφερόμενο, του αριθμού πρωτοκόλλου.

’ρθρο 8

Διαδικασίες για βεβαίωση του προστίμου από τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ.

1. Στην περίπτωση που δεν έχει κατατεθεί, από τον ενδιαφερόμενο στο αρμόδιο Διοικητικό Δικαστήριο, προσφυγή ή η προσφυγή δεν είναι παραδεκτή ή η προσφυγή δεν έχει κατατεθεί εμπρόθεσμα ή όταν ο ενδιαφερόμενος δεν τηρήσει την υποχρέωση που απορρέει από το εδάφιο β της παραγράφου 2 του άρθρου 7 της παρούσας, οι αρμόδιες Υπηρεσίες του άρθρου 2 κινούν, κατά περίπτωση, τις διαδικασίες για βεβαίωση ολοκλήρου του επιβληθέντος χρηματικού προστίμου προς την αρμόδια Δ.Ο.Υ.

2. Τα χρηματικά πρόστιμα, που ορίζονται στο άρθρο 5 της παρούσας, εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. (Ν.Δ. 356/74 Α' 90) και αποδίδονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό.

’ρθρο 9

Η απόφαση αυτή τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να ανακοινωθεί στον ημερήσιο τύπο και να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.