ΥΑ 276693/2005 - ΦΕΚ Β'/650/16.5.2005

Συμπληρωματικά μέτρα εφαρμογής του κοινοτικού καθεστώτος πριμοδοτήσεων υπέρ των παραγωγών αγελαδινού γάλακτος, που προβλέπονται στο κεφάλαιο 7 του τίτλου ΙV του κανονισμού (ΕΚ) 1782/03 του Συμβουλίου.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1) Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 1, παρ. 1, 2 και 3 του ν. 1338/1983 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α 34) , όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 6, του ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδας στο κεφάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων στο κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακος και Χάλυβος και του Οργανισμού Εφοδιασμού EURΑTOM» (Α 70) και το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 (Α 101).

β) Του άρθρου 22, παράγραφος 3 του ν. 992/1979 «Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή της Συνθήκης Προσχώρησης της Ελλάδας στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ρύθμιση συναφών θεσμικών και οργανωτικών θεμάτων (Α 280).

γ) Των άρθρων 13 μέχρι και 29 του ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων» (Α 200), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του ν. 2732/1999 (Α 154) και το άρθρο 24 του ν. 2945/ 2001 (Α 223) «Εθνικό Σύστημα Προστασίας της Αγροτικής Δραστηριότητας» και του άρθρου 29 παρ. 1 του Ν. 3147/2003 «Ρύθμιση θεμάτων αγροτικής γης, επίλυση ζητημάτων αποκατασταθέντων και αποκαθισταμένων κτηνοτρόφων και άλλες διατάξεις» (Α 135).

δ) Του άρθρου 29 Α του ν. 1558/1985 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (Α 137), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 27 του ν. 2081/1992 (Α 154) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1, παράγραφος 2α του ν. 2469/1997 (Α 38). «Περιορισμός και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κρατικών δαπανών και άλλες διατάξεις».

ε) του ν. 2362/1995 «Περί Δημόσιου Λογιστικού Ελέγχου Δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Α 247).

στ) Της αριθμ. 394555/23.10.2000 ΚΥΑ (Β 1324) των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Γεωργίας «Ανάθεση άσκησης αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας», όπως ισχύει κάθε φορά.

ζ) Του άρθρου 94 του ν. 2127/1993 (Α 48) περί «Εναρμόνιση προς το κοινοτικό δίκαιο του φορολογικού καθεστώτος των πετρελαιοειδών προϊόντων, αλκοόλης, αλκοολούχων ποτών και βιομηχανοποιημένων καπνών και άλλες διατάξεις.», όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 3 του ν. 2332/1995 (Α 181) και το άρθρο 30 του ν. 3147/2003(Α 135).

2) Τους κανονισμούς:

α) (ΕΚ) 1258/1999 του Συμβουλίου (L160) περί «χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής», όπως ισχύει κάθε φορά.

β) (ΕΚ)1760/2000 του Συμβουλίου (L204) «σχετικά με τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το βόειο κρέας καθώς και για την κατάργηση του καν. (ΕΚ) 820/1997 του Συμβουλίου» όπως ισχύει κάθε φορά.

γ) (ΕΚ) 1788/2003 του Συμβουλίου (L270) για τη θέσπιση εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, όπως ισχύει κάθε φορά.

δ) (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου (L 270) για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2019/1993, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθ. 1453/ 2001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΚ) αριθ. 1868/1994, (ΕΚ) αριθ. 1251/191999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθ. 1673/ 2000, (ΕΟΚ) αριθ. 2358/1971 και (ΕΚ) αριθ. 2529/2001, όπως ισχύει κάθε φορά.

ε) (ΕΚ) αριθ. 796/2004 της Επιτροπής (L141) σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή της πολλαπλής συμμόρφωσης, της διαφοροποίησης και του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου, όπως ισχύει κάθε φορά.

στ) (ΕΚ) 1973/2004 της Επιτροπής (L345) για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου όσον αφορά τα καθεστώτα στήριξης τα προβλεπόμενα βάσει των τίτλων 4 και 4α του εν λόγω κανονισμού και τη χρήση των εκτάσεων γης που προκύπτουν από την παύση καλλιέργειας για την παραγωγή πρώτων υλών, και ιδίως το κεφάλαιο 7, όπως ισχύει κάθε φορά.

3) Την εισήγηση της Διεύθυνσης Ζωικής Παραγωγής και Αξιοποίησης Προϊόντων Αυτής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

4) Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Αρθρο 1

ΣΚΟΠΟΣ - ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ

1. Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η θέσπιση συμπληρωματικών μέτρων για τη χορήγηση πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής καθώς και των πρόσθετων ενισχύσεων κατ" εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου «για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς …» και ειδικότερα του τίτλου IV, κεφάλαιο 7 αυτού.

2. Δικαιούχοι πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής είναι γεωργοί, φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ομάδα φυσικών ή νομικών προσώπων των οποίων η εκμετάλλευση βρίσκεται στην Ελληνική Επικράτεια, που παράγουν και εμπορεύονται αγελαδινό γάλα ή και γαλακτοκομικά προϊόντα από αγελαδινό γάλα και είναι κάτοχοι ατομικής ποσότητας αναφοράς (ποσόστωση) αγελαδινού γάλακτος, κατά την 31η Μαρτίου κάθε έτους.

Αρθρο 2

ΑΙΤΗΣΕΙΣ

1. Υποβολή Αιτήσεων

Οι δικαιούχοι προκειμένου να τύχουν της πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής και της πρόσθετης ενίσχυσης, πρέπει να συμπληρώσουν και να υποβάλουν αίτηση, σύμφωνα με το Υπόδειγμα Ι, που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης. Η αίτηση, η οποία απευθύνεται στη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (Ν.Α.) της έδρας της εκμετάλλευσης, συμπληρώνεται σε τρία αντίτυπα, εκ των οποίων το ένα κρατείται από το γεωργό. Σε όλες τις αιτήσεις αναγράφεται υποχρεωτικά κατά την παραλαβή τους, ο αριθμός πρωτοκόλλου και η ημερομηνία. Οι αιτήσεις υποβάλλονται εντός χρονικής περιόδου που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η οποία δεν αρχίζει πριν από την 1η Απριλίου και λήγει το αργότερο στις 15 Μαϊου. Η υποβολή των αιτήσεων εντός της καθοριζόμενης εκάστοτε χρονικής περιόδου είναι υποχρεωτική προκειμένου ο γεωργός να δικαιωθεί του συνόλου της πριμοδότησης, εκτός από περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 4 της παρούσας. Στις περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων δεόντως αιτιολογημένων, οι αιτήσεις και τα απαραίτητα δικαιολογητικά υποβάλλονται στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. και εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 της παρούσας. Όλες οι αιτήσεις συνοδεύονται από τα παρακάτω δικαιολογητικά:

α) φωτοτυπία φορολογικού εγγράφου που θα εμφανίζεται ο ΑΦΜ,

β) φωτοτυπία πρώτης σελίδας βιβλιαρίου καταθέσεων τράπεζας όπου εμφανίζεται ο αριθμός του λογαριασμού του δικαιούχου

γ) φωτοαντίγραφο δελτίου ταυτότητας και από τις δύο πλευρές

δ) επικυρωμένο αντίγραφο του καταστατικού τους, εφόσον ο αιτών είναι νομικό πρόσωπο και

ε) φωτοτυπία ενημερωμένου μητρώου εκμετάλλευσης. Επίσης οι αιτούντες, εφόσον κάνουν χρήση βοσκοτόπων, υποβάλουν συμπληρωματική δήλωση Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ) - Εκτάσεις, στην οποία δηλώνονται τα χαρτογραφικά στοιχεία των βοσκοτόπων που κατέχουν ή και χρησιμοποιούν. Η δήλωση απευθύνεται στη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α., σύμφωνα με τη διαδικασία που ισχύει για τις αιτήσεις ΟΣΔΕ-Εκτάσεις. Σε περίπτωση που οι αιτήσεις υποβάλλονται μέσω εντεταλμένων φορέων, οι εντεταλμένοι για την παραλαβή των αιτήσεων φορείς θα πρέπει τις αιτήσεις που αφορούν πριμοδότηση γαλακτοπαραγωγής να τις παραδίδουν μέσα σε πέντε (5) εργάσιμες ημέρες στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. ώστε οι έλεγχοι να γίνονται εντός των προθεσμιών.

2. Τροποποίηση - Ανάκληση Αίτησης

Μια αίτηση ενίσχυσης μπορεί να ανακληθεί, εν όλω ή εν μέρει, εγγράφως από το γεωργό ανά πάσα στιγμή, εκτός από περιπτώσεις που έχει προηγηθεί ειδοποίηση του γεωργού για διαπίστωση παρατυπιών ή τη διεξαγωγή ελέγχου, σύμφωνα με το άρθρο 22 του Καν. (ΕΚ) 796/2004.Μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων η αίτηση δεν μπορεί να τροποποιηθεί παρά μόνο σε περιπτώσεις προφανών λαθών. Τα προφανή λάθη εντοπίζονται κατά την μηχανογραφική καταγραφή ή και πριν αυτή λάβει χώρα. Η διόρθωση αυτών των λαθών είναι δυνατή εφόσον είναι βέβαιο ότι πρόκειται για λάθη εκ παραδρομής, χωρίς κίνδυνο απάτης. Στις κατηγορίες αυτών των λαθών περιλαμβάνονται τα εξής:

• Θέσεις που δεν έχουν συμπληρωθεί ή περιλαμβάνουν ελλιπείς πληροφορίες

• Λάθος κωδικοί, όπως Δήμου ή λάθος τραπεζικού λογαριασμού

• Λάθη που διαπιστώνονται από σύγκριση στοιχείων της αίτησης και των συνοδευτικών εγγράφων, ή των αρχείων που διαθέτει ο Ελληνικός Οργανισμός Γάλακτος (ΕΛ.Ο.Γ.), όπως κωδικός παραγωγού ΕΛ.Ο.Γ.

• Λάθη που διαπιστώνονται από σύγκριση των στοιχείων της αίτησης και του μητρώου εκμετάλλευσης από την Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων.

Στα προφανή λάθη συμπεριλαμβάνεται η ατομική ποσότητα αναφοράς, εφόσον διαπιστώνεται από την αρμόδια αρχή ελέγχου ότι δεν ενέχει κίνδυνο απάτης.

Διόρθωση προφανών λαθών μπορεί να γίνει και μετά από έγγραφη αίτηση του γεωργού και είναι δυνατή εφόσον είναι βέβαιο ότι πρόκειται για λάθη εκ παραδρομής - περιπτώσεις δηλαδή κατά τις οποίες δεν υφίσταται δόλος από πλευράς γεωργού.Για τον αριθμό των προφανών λαθών που αναγνωρίζονται, τηρούνται στατιστικά στοιχεία.

3. Πολλαπλή συμμόρφωση

Σε ότι αφορά την «πολλαπλή συμμόρφωση» του τίτλου ΙΙ του καν. (ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου, οι αιτούντες οφείλουν να τηρούν τις υποχρεώσεις της Κ.Υ.Α. 324032/2004 (Β΄1921) κατά το μέρος που τους αφορά.

Αρθρο 3

ΕΛΕΓΧΟΙ

Ο έλεγχος της ακρίβειας των στοιχείων που δηλώνονται στις αιτήσεις, καθώς και της τήρησης των δεσμεύσεων που αναλαμβάνει ο γεωργός, διενεργείται από υπαλλήλους των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α., που ορίζονται από τις ίδιες για το σκοπό αυτό. Οι έλεγχοι πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί μέχρι την 31η Αυγούστου του έτους πριμοδότησης.

Μετά την παραλαβή των δικαιολογητικών γίνεται έλεγχος των στοιχείων που δηλώθηκαν από τους γεωργούς, καθώς και έλεγχος για την τήρηση των δεσμεύσεων που ανέλαβαν, διενεργώντας διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους ως ακολούθως:

1) Αρχικός έλεγχος αιτήσεων - Συμπλήρωση στοιχείων Από την επόμενη της λήξης της χρονικής περιόδου υποβολής, οι αιτήσεις υφίστανται έναν αρχικό έλεγχο στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α., κατά τον οποίο ελέγχεται η πληρότητα συμπλήρωσης και δίνεται η δυνατότητα συμπλήρωσης κενών, εφ" όσον αυτά αφορούν στα στοιχεία που προκύπτουν από τα συνημμένα δικαιολογητικά (όπως Α.Φ.Μ., αριθμός βιβλιαρίου τράπεζας) ή μηχανογραφικούς κωδικούς (όπως. κωδικός Δήμου ή Κοινότητας). Επιπλέον οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. ή ο φορέας μηχανογράφησης συμπληρώνουν σε κάθε αίτηση τα αντίστοιχα πεδία στην ειδική στήλη του εντύπου της αίτησης, όπως φαίνεται στο Υπόδειγμα Ι της παρούσας απόφασης. Προς τούτο ο ΕΛ.Ο.Γ. αποστέλλει στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. καταστάσεις των παραγωγών αγελαδινού γάλακτος στις οποίες αναγράφονται τα στοιχεία της παραγράφου Δ του υποδείγματος Ι της παρούσας. Σε καμία περίπτωση δεν συμπληρώνονται, μετά την υποβολή της αίτησης από τον αιτούντα, πεδία που επηρεάζουν το ύψος της πριμοδότησης. Αμέσως μετά τη διεξαγωγή του αρχικού ελέγχου στο σύνολο των αιτήσεων, ένα εκ των τριών αντιτύπων των αιτήσεων διαβιβάζονται στον φορέα μηχανογράφησης, όπου καταχωρούνται ηλεκτρονικά και εκτυπώνονται συγκεντρωτικές μηχανογραφημένες καταστάσεις, αντίγραφα των οποίων αποστέλλονται στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. καθώς και στη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

2) Έλεγχος μηχανογραφικής καταγραφής – Ενστάσεις

Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. προβαίνουν στον έλεγχο της μηχανογραφικής καταγραφής, αντιπαραβάλλοντας ένα προς ένα όλα τα εδάφια της αίτησης ενός γεωργού για το 100% των αιτήσεων, τουλάχιστον όσον αφορά τα πεδία που επηρεάζουν το ύψος της πριμοδότησης. Μετά τη διεξαγωγή του ελέγχου αυτού, συντάσσεται σχετικό πρακτικό ελέγχου στο οποίο αποτυπώνονται με κάθε λεπτομέρεια όλα τα στοιχεία του ελέγχου ορθότητας της μηχανογραφικής καταγραφής. Στις περιπτώσεις που εντοπίζονται λάθη καταγραφής, τηρείται σχετική αλληλογραφία με το φορέα μηχανογράφησης και επισημαίνονται τα λάθη προς διόρθωση. Μετά τις σχετικές διορθώσεις, επαναλαμβάνεται ο έλεγχος μέχρις ότου διαπιστωθεί απόλυτη ορθότητα. Οι τελικές μηχανογραφημένες καταστάσεις αναρτώνται με την σύνταξη αποδεικτικού τοιχοκόλλησης στα καταστήματα των Δήμων και των Κοινοτήτων και στα γραφεία των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. όλης της Χώρας, για διάστημα πέντε (5) εργάσιμων ημερών εντός των οποίων δύναται να υποβληθούν ενστάσεις για τα αναρτώμενα στοιχεία.

Οι ενστάσεις υποβάλλονται στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. για λάθη στην καταγραφή ή για τυχόν αντιρρήσεις ή καταγγελίες και κρίνονται εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των ενστάσεων με απόφαση του οικείου Διευθυντού Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α., ύστερα από εισήγηση τριμελούς επιτροπής. Η τριμελής επιτροπή συστήνεται συγκροτείται και ορίζεται σε κάθε Διεύθυνση, με απόφαση του Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α.Τα αποτελέσματα εξέτασης των ενστάσεων διαβιβάζονται άμεσα στον φορέα μηχανογράφησης, προκειμένου να ολοκληρωθεί η μηχανογραφική καταγραφή των ενστάσεων και αντίγραφα διατηρούνται στο αρχείο της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α.

3) Διοικητικός Έλεγχος

Διεξάγεται διοικητικός έλεγχος από τους υπαλλήλους των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. για το 100% των αιτήσεων. Ο Διοικητικός έλεγχος περιλαμβάνει τα ακόλουθα:

(α) Έλεγχο του τρόπου συμπλήρωσης της αίτησης

(β) Έλεγχο κάλυψης από μέρους του αιτούντος του ορισμού του δικαιούχου

(γ) Έλεγχο της νομιμότητας με βάση τα ισχύοντα στην εθνική νομοθεσία, στην περίπτωση νομικού προσώπου.

(δ) Έλεγχο υποβολής χαρτογραφικών στοιχείων

(ε) Έλεγχο μητρώου εκμετάλλευσης

Εάν από τον έλεγχο αυτό προκύπτουν σημαντικές αποκλίσεις, η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. οφείλει να ζητά από τον παραγωγό συμπληρωματικά στοιχεία ή παραστατικά. Εάν παρόλα αυτά η απόκλιση δεν μπορεί να αιτιολογηθεί, η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α μπορεί να προβεί σε επιτόπιο έλεγχο.

Στις ειδικές περιπτώσεις της συστέγασης, μίσθωσης ή εκμίσθωσης εκμετάλλευσης, θα ελέγχονται συστηματικά και σε σύγκριση, οι αιτήσεις όλων των συμβαλλομένων.

Οι ως άνω έλεγχοι πρέπει να διενεργούνται από διαφορετικά όργανα από εκείνα που διενεργούν τους επιτόπιους ελέγχους.

4) Διοικητικός μηχανογραφικός διασταυρωτικός έλεγχος

Διεξάγεται από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για το 100% των αιτήσεων σε επίπεδο χώρας και ειδικότερα:

(α) Έλεγχος για υποβολή πολλαπλής αίτησης του ίδιου φυσικού ή νομικού προσώπου.

(β) Έλεγχος της δηλωθείσας ατομικής ποσότητας αναφοράς αγελαδινού γάλακτος του αιτούντα και σύγκρισή της με τα στοιχεία του ΕΛ.Ο.Γ. Προς τούτο η Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχει πρόσβαση στα στοιχεία του ΕΛ.Ο.Γ.

(γ) Κεντρικός μηχανογραφικός έλεγχος μητρώου εκμετάλλευσης βάσει της Κτηνιατρικής Βάσης Δεδομένων.

(δ) Έλεγχος Α.Φ.Μ. και τραπεζικού λογαριασμού σε κεντρικό επίπεδο.

(ε) Έλεγχος των βοσκοτόπων που κατέχει ή και χρησιμοποιεί ο αιτών στα πλαίσια του ΟΣΔΕ -εκτάσεις.

(στ) Έλεγχος λοιπών κριτηρίων επιλεξιμότητας των αιτήσεων.

5) Επιτόπιος Έλεγχος

Βάσει του άρθρου 25 του καν.(ΕΚ) 796/2004 οι επιτόπιοι έλεγχοι της παρούσας, δύνανται να διενεργούνται ταυτόχρονα με τους επιτόπιους ελέγχους που προβλέπονται στα πλαίσια του καθεστώτος θέσπισης εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων βάσει της Κ.Υ.Α. αριθ. 302026/2004 (Β 1688) με την προϋπόθεση ότι ελέγχονται στο σύνολό τους οι γεωργοί που περιλαμβάνονται στο μηχανογραφικό δείγμα επιτόπιων ελέγχων για την πριμοδότηση γαλακτοπαραγωγής.

5.1. Προετοιμασία των επιτόπιων ελέγχων

5.1.1. Κλιμάκιο ελέγχου

Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από δύο τουλάχιστον Γεωπόνους της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α., που ορίζονται από την ίδια για το σκοπό αυτό. Όπου κρίνεται αναγκαίο, με απόφαση του οικείου Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης, στις επιτροπές μπορούν να συμμετάσχουν και Τεχνολόγοι Γεωπονίας ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις υπάλληλοι της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. άλλων ειδικοτήτων, με την προϋπόθεση ότι ένα εκ των δύο μελών της επιτροπής είναι Γεωπόνος ή Τεχνολόγος Γεωπονίας.

5.1.2. Προειδοποίηση του γεωργού

Οι επιτόπιοι έλεγχοι γίνονται χωρίς προειδοποίηση του παραγωγού. Ωστόσο για τις περιπτώσεις απομακρυσμένων εκμεταλλεύσεων ή σε ειδικές περιπτώσεις, όπως μόνιμη κατοικία παραγωγού σε άλλο νομό, είναι σκόπιμο να ειδοποιείται ο γεωργός.

Η ειδοποίηση γίνεται ως εξής: Οι ελεγκτές αναρτούν, στα γραφεία του συνεταιρισμού ή στο κατάστημα του Δήμου ή της Κοινότητας ή και σε κάθε άλλο εμφανές μέρος, την έγγραφη ειδοποίηση, για την πρόθεσή τους να ελέγξουν την ή τις εκμεταλλεύσεις ονομαστικά του εν λόγω Δήμου ή Κοινότητας. Εάν αυτό δεν είναι δυνατό, η ειδοποίηση αποστέλλεται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. μέσω τηλεομοιοτυπίας, συνοδευόμενη από σχετικό έγγραφο με το οποίο ζητείται η τοιχοκόλλησή της εντός της συγκεκριμένης ημέρας και η ενημέρωση των ενδιαφερομένων με κάθε πρόσφορο μέσο. Η τοιχοκόλληση της προειδοποίησης ή η τηλεομοιοτυπική αποστολή της, δεν μπορεί να γίνει νωρίτερα από 48 ώρες πριν τον προγραμματισμένο έλεγχο. Σε κάθε περίπτωση, οι ελεγκτές λαμβάνουν αποδεικτικό τοιχοκόλλησης από τον Ο.Τ.Α. Στις περιπτώσεις που οι παραγωγοί δεν παρουσιαστούν, η προειδοποίηση επαναλαμβάνεται εκ νέου, εγγράφως με συστημένη επιστολή στον κάθε παραγωγό, από τη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. όπου ορίζεται μια συνάντηση με τον (ους) παραγωγό (ους) και καθορίζεται νέος έλεγχος. Εν τούτοις οι περιπτώσεις επιτόπιου ελέγχου κατόπιν προειδοποίησης δεν δύναται να υπερβαίνουν το 10% του συνόλου των επιτόπιων ελέγχων.

5.1.3. Δείγμα επιτόπιου ελέγχου -Ανάλυση επικινδυνότητας

Μετά τη διαβίβαση του αρχείου των αιτήσεων στη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η οποία διενεργείται από το φορέα μηχανογράφησης, εντός 15 εργάσιμων ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων, ανεξάρτητα από τη διαδικασία εξέτασης ενστάσεων για προφανή λάθη και λάθη μηχανογραφικής καταγραφής, τα αποτελέσματα της οποίας μπορούν να αποστέλλονται και χωριστά, θα λάβουν χώρα οι εξής εργασίες:

1. Εξαγωγή από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μηχανογραφικού δείγματος σε ποσοστό τουλάχιστον 2% ·ανά Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. με βάση τα κριτήρια που καθορίζει ο Κανονισμός (EK) 796/2004 και αποστολή του στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. δύο (2) εργάσιμες ημέρες μετά την αποστολή του μηχανογραφικού αρχείου των αιτήσεων.

2. Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. διενεργούν επιτόπιο έλεγχο και εκτός δείγματος σε γεωργούς για τους οποίους υπάρχει διατυπωμένη καταγγελία, υπόνοια ή ιδιαιτερότητα ή άλλος λόγος για τον οποίο η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. κρίνει αναγκαία τη διεξαγωγή επιτόπιου ελέγχου. Ο κατάλογος των γεωργών αυτών αποτελεί το χειρόγραφο δείγμα πρωτοβάθμιων ελέγχων, που εγκρίνεται με απόφαση του αρμόδιου Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. Επίσης, στο χειρόγραφο δείγμα περιλαμβάνονται και οι γεωργοί που δηλώνουν μισθωτές, εκμισθωτές ή διαθέτουν συστεγαζόμενη εκμετάλλευση με γεωργούς που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του μηχανογραφικού δείγματος. Η απόφαση για την έκδοση του χειρόγραφου δείγματος περιλαμβάνει και την αιτιολόγηση της ένταξης σε αυτό του κάθε γεωργού.

3. Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. διενεργούν επιτόπιο έλεγχο και σε όλους τους γεωργούς, τα στοιχεία των αιτήσεων των οποίων δεν περιλαμβάνονταν στο αρχικό μηχανογραφικό αρχείο βάσει του οποίου η Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξήγαγε το μηχανογραφικό δείγμα. Επίσης, επιτόπιος έλεγχος διενεργείται σε γεωργούς, η αίτηση των οποίων επανεστάλη διορθωμένη σε πεδία που επηρεάζουν το ύψος της πριμοδότησης, μετά την έκδοση του δείγματος. Οι έλεγχοι αυτοί γίνονται πέραν των ελέγχων του μηχανογραφικού δείγματος.

Για τους λόγους αυτούς καθώς και για άλλους σκοπούς που εξυπηρετούν την ελεγκτική διαδικασία τηρείται, από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αρχείο όλων των στοιχείων και των διορθώσεων που αφορούν σε αιτήσεις και ελέγχους που αποστέλλονται μηχανογραφικά. Αντίστοιχα αρχεία με διορθώσεις και σχετικά παραστατικά τηρούν και οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. Το ποσοστό των επιτόπιων ελέγχων αυξάνεται και μπορεί να υπερβαίνει το 2%, στις περιπτώσεις Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. που διαπιστώθηκαν ιδιαιτερότητες, μεγάλες αποκλίσεις ή σχετικά αυξημένος αριθμός παρατυπιών εκ προθέσεως στη διάρκεια της προηγούμενης χρονιάς, κατόπιν σχετικής εντολής του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε..

5.2. Πραγματοποίηση των επιτόπιων ελέγχων

Κατά τη διάρκεια του ελέγχου εξετάζονται κυρίως τα εξής:

* Αριθμός γαλακτοπαραγωγών αγελάδων στην εκμετάλλευση

* Ύπαρξη ορθά ενημερωμένου μητρώου βοοειδών

* Τήρηση παραστατικών για τις παραδόσεις γάλακτος

* Τήρηση βιβλίων και παραστατικών πώλησης γάλακτος ή και γαλακτοκομικών προϊόντων στις περιπτώσεις απ’ ευθείας πωλήσεων.

Κάθε επιτόπιος έλεγχος απεικονίζεται σε ένα πρακτικό ελέγχου για κάθε γεωργό, το οποίο υπογράφεται από τους ελεγκτές και υποχρεωτικά από τον αιτούντα ελεγχόμενο τουλάχιστον για την παρουσία του στον έλεγχο, ή αντιπρόσωπό του, ο οποίος φέρει σχετική εξουσιοδότηση, νόμιμα θεωρημένη για το γνήσιο της υπογραφής. Το πρακτικό επιτόπιου ελέγχου, συμπληρώνεται σε δύο αντίτυπα, εκ των οποίων το ένα επισυνάπτεται στο φάκελο του γεωργού και το άλλο δίνεται απ’ ευθείας στο γεωργό μετά το πέρας του ελέγχου. Επί του πρακτικού θα αναγράφεται η ακριβής ημερομηνία πραγματοποίησης του επιτόπιου ελέγχου και θα συνυπογράφεται από όλους τους ελεγκτές. Σε περίπτωση διαπίστωσης παρατυπίας ή άλλης διαφωνίας με το γεωργό, ως προς το αποτέλεσμα του ελέγχου, οι ελεγκτές οφείλουν να σημειώσουν επί του εντύπου του πρακτικού ελέγχου τις αντιρρήσεις του γεωργού και ο γεωργός να υπογράψει για αυτές. Ο γεωργός οφείλει εντός προθεσμίας επτά (7) εργάσιμων ημερών από τον έλεγχο να αποδείξει τους ισχυρισμούς του, υποβάλλοντας ένσταση στη Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. που διενήργησε τον έλεγχο, συνοδευόμενη από έγγραφα αποδεικτικά στοιχεία, άλλως ισχύει το αποτέλεσμα του πραγματοποιηθέντος ελέγχου. Οι ενστάσεις κρίνονται εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών από την υποβολή τους, από τριμελή επιτροπή που συστήνεται συγκροτείται και ορίζεται για το σκοπό αυτό με απόφαση του αρμόδιου Δ/ντη Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. και στην οποία δεν μπορούν να συμμετάσχουν οι υπάλληλοι που διενήργησαν τον έλεγχο. Οι αποφάσεις της επιτροπής αυτής είναι οριστικές.

6) Έλεγχος ορθής μηχανογραφικής καταγραφής και επεξεργασίας από το φορέα.

Σε κάθε φάση μηχανογραφικής καταγραφής και επεξεργασίας στοιχείων από τον αρμόδιο φορέα, η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. διενεργεί έλεγχο για την ορθότητα και την πληρότητά της, όπως εκτέθηκε παραπάνω. Συντάσσεται σχετικό πρακτικό ελέγχου και τηρείται η σχετική αλληλογραφία για τις διορθώσεις που λαμβάνουν χώρα. Σε κάθε φάση τα διορθωμένα αρχεία αποστέλλονται από τον φορέα μηχανογράφησης στη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

7) Έλεγχος για την πολλαπλή συμμόρφωση.

Για τους ελέγχους σε ότι αφορά στην πολλαπλή συμμόρφωση ισχύουν τα όσα προβλέπονται στην υπ’ αριθ. 324032/2004 ΚΥΑ για την εφαρμογή του καθεστώτος της «πολλαπλής συμμόρφωσης» του Καν (ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου (Β΄ 1921).

8) Δευτεροβάθμιοι έλεγχοι.

Οι δευτεροβάθμιοι έλεγχοι διενεργούνται από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. σε ποσοστό 5% επί του πρωτοβάθμιου δείγματος. Επίσης, δευτεροβάθμιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται σε όλες τις περιπτώσεις που υποδεικνύονται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. στο πλαίσιο των ελέγχων που πραγματοποιεί για την εποπτεία της εφαρμογής της παρούσας. Οι επιτροπές των δευτεροβάθμιων ελέγχων ορίζονται με απόφαση του Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. Οι υπάλληλοι οι οποίοι έλαβαν μέρος στον πρωτοβάθμιο έλεγχο δεν διενεργούν δευτεροβάθμιο για τον ίδιο γεωργό.

Τα αποτελέσματα των δευτεροβάθμιων ελέγχων υπερισχύουν των πρωτοβάθμιων και είναι οριστικά.

9) Έλεγχοι από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε..

Οι έλεγχοι από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. διενεργούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 16 της αριθ. 50637/29.8.2000 απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Γεωργίας (Β΄ 1104), από τα περιφερειακά γραφεία και Δ/νσεις του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Οι ενστάσεις κατά των αποτελεσμάτων επιτόπιων ελέγχων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., υποβάλλονται εντός επτά (7) εργασίμων ημερών από τη διενέργεια του ελέγχου στην αρμόδια Περιφερειακή Δ/νση ή Γραφείο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., μαζί με οποιοδήποτε υποστηρικτικό έγγραφο προσκομίσει ο ενιστάμενος, και διαβιβάζονται στην Κεντρική Υπηρεσία του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για να εξεταστούν από την αρμόδια επιτροπή, βάσει της υπ" αριθ. 217838/27.1.2004 Κ.Υ.Α. περί «Συγκρότησης επιτροπής για την εξέταση των υποβαλλομένων ενστάσεων κατά των αποτελεσμάτων των δευτεροβαθμίων ελέγχων που διενεργεί ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. στα διάφορα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων» (B 200), όπως ισχύει κάθε φορά.

Τα αποτελέσματα των ελέγχων του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. λαμβάνονται υπ΄ όψιν για την κατάρτιση του ελεγκτικού σχεδίου του επόμενου έτους. Όταν προκύπτουν διαφορές ανάμεσα στα αποτελέσματα του ελέγχου που διεξήγαγε η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. και του ελέγχου που διεξήγαγε ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τα αποτελέσματα του τελευταίου λαμβάνονται υπ΄ όψιν στις πληρωμές από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α., όταν τους κοινοποιηθούν.

Αρθρο 4

ΚΥΡΩΣΕΙΣ

1. Περιπτώσεις διακοπής δραστηριότητας κατά τη δωδεκάμηνη περίοδο που λήγει την 31η Μαρτίου του σχετικού έτους πριμοδότησης

Σε εφαρμογή του άρθρου 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 1973/2004 της Επιτροπής

α) Οι αποδείξεις για την εκ νέου έναρξη της δραστηριότητας, συνδέονται με την ύπαρξη εκμετάλλευσης και παραστατικά παραδόσεων γάλακτος ή και απ΄ ευθείας πωλήσεων. Οι εν λόγω περιπτώσεις θα περιλαμβάνονται στο χειρόγραφο δείγμα επιτόπιου ελέγχου. Οι εν λόγω αποδείξεις υποβάλλονται στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. πριν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων πριμοδότησης και αναγνωρίζονται από την οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α.

β) Οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικές περιστάσεις δεόντως αιτιολογημένες που υποβάλλονται στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. και κρίνονται με τη διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

Εφ’ όσον δεν συντρέχει μία τουλάχιστον από τις παραπάνω προϋποθέσεις οι κάτοχοι ατομικής ποσότητας αναφοράς που υπέβαλαν αίτηση πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής και πρόσθετης ενίσχυσης και δεν παρήγαγαν γάλα ή και δεν χρησιμοποίησαν την ατομική τους ποσότητα αναφοράς κατά τη διάρκεια της δωδεκάμηνης περιόδου, που λήγει την 31η Μαρτίου του σχετικού έτους πριμοδότησης υφίστανται τις κυρώσεις του άρθρου 64 του Καν. (ΕΚ) 796/2004 της Επιτροπής.

2. Ανωτέρα βία και εξαιρετικές περιστάσεις Περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικές περιστάσεις δεόντως αιτιολογημένες μπορεί να θεωρηθούν οι ακόλουθες, χωρίς ο κατάλογος να είναι περιοριστικός με την επιφύλαξη της κρίσεως κάθε μιας ξεχωριστά και εφ΄ όσον ο ενδιαφερόμενος προσκομίζει τα σχετικά παραστατικά έγγραφα

* θάνατος του γεωργού

* ανικανότητα του γεωργού να ασκήσει το επάγγελμά του για μεγάλο χρονικό διάστημα

* η απαλλοτρίωση ενός σημαντικού μέρους της χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης της εκμετάλλευσης την οποία διαχειρίζεται ο δικαιούχος

* σοβαρή φυσική καταστροφή που έχει σημαντικές επιπτώσεις στην εκμετάλλευση του δικαιούχου

* απροσδόκητη καταστροφή των κτιρίων του δικαιούχου τα οποία προορίζονται για την εκτροφή των βοοειδών

* επιζωοτία που θίγει το σύνολο ή μέρος της αγέλης του δικαιούχου.

Στην τελευταία περίπτωση θεωρούνται ως περιπτώσεις ανωτέρας βίας, οι σφαγές που οφείλονται σε μεταδοτική ασθένεια του είδους, με την προϋπόθεση ότι ο κτηνοτρόφος δεν παραβαίνει την ισχύουσα υγειονομική ρύθμιση σχετικά με αυτή την ασθένεια, που έχει δημοσιευθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή τις αρχές της Χώρας, με εθνική ή τοπική ρύθμιση, με τον όρο ότι οι κρατικές κτηνιατρικές υπηρεσίες μπορούν να πιστοποιήσουν ότι ο κτηνοτρόφος του οποίου έχει σφαγεί το σύνολο ή μέρος του ζωικού κεφαλαίου, υπήρξε θύμα περιστάσεων για τις οποίες δεν φέρει ευθύνη, οι οποίες είχαν απρόβλεπτο χαρακτήρα και δεν ήταν σε θέση να τις αποφύγει. Και στις δύο περιπτώσεις, η σφαγή πρέπει να έχει επιτραπεί από τις κρατικές κτηνιατρικές αρχές. Εξάλλου, ο κτηνοτρόφος πρέπει να αποδείξει ότι το ζωϊκό κεφάλαιό του αποτελεί αντικείμενο τακτικής υγειονομικής παρακολούθησης.

Ο δικαιούχος οφείλει να κοινοποιεί το γεγονός στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. εντός 10 εργάσιμων ημερών αφού συμβεί ή λάβει γνώση του γεγονότος προσκομίζοντας όλα τα σχετικά παραστατικά έγγραφα. Σε περίπτωση που διεξάγεται έλεγχος πριν τη λήξη των 10 ημερών που ακολουθούν το γεγονός και συνεπώς ο παραγωγός δεν έχει προβεί σε σχετική κοινοποίηση στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. τότε ο ελεγκτής ελέγχει τα διαθέσιμα παραστατικά και παραλαμβάνει εκείνη τη χρονική στιγμή το σχετικό έντυπο κοινοποίησης υπογεγραμμένο από τον ίδιο και τον παραγωγό.

Οι αιτήσεις των γεωργών που επικαλούνται ανωτέρα βία, κρίνονται κατ’ αρχήν από τη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. στην οποία υποβάλλονται. Μόνο στην περίπτωση που αυτή διαπιστώσει ότι πράγματι συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας, τις διαβιβάζει στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., συνοδευόμενες από τη θετική γνωμοδότησή της και τα απαιτούμενα υποστηρικτικά έγγραφα, όπως βεβαιώσεις Αγροτικού Κτηνιατρείου σχετικά με θάνατο ή σφαγή ζώων, γνωματεύσεις ιατρών κρατικού νοσοκομείου για ανικανότητα του γεωργού, ώστε πριν την τελική πληρωμή τους, να υπάρχει ενιαία αντιμετώπιση. Σε διαφορετική περίπτωση η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. ενημερώνει εγγράφως τον γεωργό για την απόρριψη της αίτησής του, με το αιτιολογικό ότι δεν συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. κρίνει την έκβαση των διαβιβαζόμενων σε αυτόν περιπτώσεων, μετά από σχετική γνωμοδότηση από το Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, εφόσον η συγκεκριμένη περίπτωση απαντάται για πρώτη φορά ή χρήση προηγούμενης αντίστοιχής της.

3. Περικοπές ή αποκλεισμός της πριμοδότησης

3.1 Εκπρόθεσμη κοινοποίηση Εκπρόθεσμη κοινοποίηση των περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων δεόντως αιτιολογημένων ισοδυναμεί με μη τήρηση των δεσμεύσεων του παραγωγού και συνεπάγεται συνολική απόρριψή του από την πριμοδότηση.

3.2 Εκπρόθεσμη υποβολή αιτήσεων

Εκτός από περιπτώσεις ανωτέρας βίας και εξαιρετικών περιστάσεων δεόντως αιτιολογημένων, κάθε εκπρόθεσμη υποβολή αίτησης κρίνεται σύμφωνα με τον κανονισμό 796/2004 της Επιτροπής, άρθρο 21. Όλες οι περιπτώσεις ανωτέρας βίας κρίνονται βάσει της διαδικασίας που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

3.3 Απόκλιση ατομικής ποσότητας αναφοράς διαπιστωθείσα κατά τον έλεγχο

Εφαρμόζεται το άρθρο 64 του κανονισμού 796/2004 της Επιτροπής.

3.4 Πολλαπλή συμμόρφωση

Στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις της αριθ. 324032/24.12.2004 ΚΥΑ (Β 1921) για την εφαρμογή του καθεστώτος της «πολλαπλής συμμόρφωσης» του κανονισμού (ΕΚ) 1782/2003 του Συμβουλίου, επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις κατά το μέρος που τους αφορά.

3.5 Αλλες περιπτώσεις

3.5.1. Στην περίπτωση υποβολής πολλαπλής αίτησης για την ίδια εκμετάλλευση οι παραγωγοί αποκλείονται από το σύνολο της πριμοδότησης και της πρόσθετης ενίσχυσης για το τρέχον έτος.

3.5.2. Στην περίπτωση ύπαρξης πάνω από μιας αίτησης πριμοδότησης ο παραγωγός αποκλείεται από το σύνολο της πριμοδότησης και της πρόσθετης ενίσχυσης για το τρέχον έτος.

3.5.3. Στην περίπτωση που η υπό έλεγχο εκμετάλλευση δεν ανταποκρίνεται στην τοποθεσία που έχει δηλώσει ο παραγωγός, ο παραγωγός απορρίπτεται από την πριμοδότηση και την πρόσθετη ενίσχυση του τρέχοντος έτους εκτός αν έχει ενημερώσει εγγράφως τη Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. πριν τη μετακίνηση των ελεγκτών.

3.5.4 Σε περίπτωση απουσίας του παραγωγού μετά από προειδοποίηση σύμφωνα με όσα καθορίζονται στην παράγραφο 5.1.2 του άρθρου 3 της παρούσας ή άρνησης ελέγχου, η αίτηση του παραγωγού απορρίπτεται για το τρέχον έτος.

3.5.5 Κάθε απειλή ή χρήση βίας από μέρους του παραγωγού σε βάρος των ελεγκτών συνεπάγεται απόρριψη της αίτησης του παραγωγού από την πριμοδότηση για το τρέχον έτος, πέραν της τυχόν τέλεσης από τον παραγωγό αξιόποινων πράξεων.

3.6 Παρατυπία εκ προθέσεως

Εφαρμόζονται οι κυρώσεις που ορίζονται στον κανονισμό 796/2004, άρθρο 53. Οι κυρώσεις αυτές για το τρέχον έτος και τα επόμενα έτη εφαρμόζονται και στα μέλη της οικογένειας του γεωργού σε περίπτωση μεταβίβασης σε αυτά της εκμετάλλευσης ή και της ατομικής ποσότητας αναφοράς γάλακτος.

4. Κοινοποίηση Απορρίψεων

Οι μη επιλέξιμοι για καταβολή ενίσχυσης συμπεριλαμβάνονται σε μια κατάσταση μαζί με την αιτιολογία αποκλεισμού.

Οι απορρίψεις των παραγωγών από την τρέχουσα ή και την επόμενη χρονιά γίνονται με απόφαση του Διευθυντής Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. και κοινοποιείται στους ενδιαφερομένους.

5. Αποτελέσματα ελέγχων Τα αποτελέσματα των ελέγχων καταγράφονται σε έντυπο ελέγχου το οποίο και απεικονίζει συνολικά την εικόνα εφαρμογής της διαδικασίας σε κάθε αίτηση. Τα έντυπα αυτά καταχωρούνται μηχανογραφικά και αποστέλλονται στη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για επεξεργασία.

Αρθρο 5

ΠΛΗΡΩΜΕΣ

Αμέσως μετά το πέρας της διαδικασίας των ελέγχων, αφού συγκεντρωθούν όλες οι βεβαιώσεις ελέγχων, συμπληρωθούν τα ειδικά έντυπα ελέγχων, καταχωρηθούν ηλεκτρονικά από τον φορέα μηχανογράφησης και αποσταλούν όλα τα απαραίτητα μηχανογραφημένα αρχεία στη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και μετά από τη σχετική επεξεργασία, καταρτίζονται οι καταστάσεις δικαιούχων, οι οποίες διαβιβάζονται στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α.. Οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. προβαίνουν στον έλεγχο της ορθότητας και της πληρότητας της μηχανογραφικής καταγραφής και επεξεργασίας βάσει των στοιχείων των εντύπων ελέγχων, ελέγχοντας ένα προς ένα όλα τα ονόματα των δικαιούχων παραγωγών αλλά και των απορριφθέντων. Στην περίπτωση διαπίστωσης λαθών καταχώρησης, οι Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. υποδεικνύουν στον φορέα μηχανογράφησης τις διορθώσεις, με έγγραφο όπου περιλαμβάνονται όλα τα σημεία διόρθωσης εντός επτά ημερών από τη λήψη των καταστάσεων. Ο φορέας μηχανογράφησης διαβιβάζει στη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. της Χώρας τις οριστικές διορθωμένες καταστάσεις δικαιούχων, μέχρι την 20η Οκτωβρίου του τρέχοντος έτους.

Μετά τον καθορισμό τυχόν συντελεστή μείωσης, σύμφωνα με το άρθρο 8 της παρούσας, η Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων επεξεργάζεται τα δεδομένα και εκδίδει καταστάσεις πληρωμής. Οι καταστάσεις αυτές ελέγχονται από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α., οι οποίες και αναγνωρίζουν και εκκαθαρίζουν τη δαπάνη. Οι πρωτότυπες καταστάσεις πληρωμής υποβάλλονται στο Τμήμα Λογιστηρίου της Διεύθυνσης Οικονομικού του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και συνοδεύονται υποχρεωτικά από Λίστα Ελέγχου. Μετά την καταβολή των ποσών στους δικαιούχους, τα δικαιολογητικά, αντίγραφα από τις καταστάσεις πληρωμής και από τις λίστες ελέγχου, φυλάσσονται στο φάκελο κάθε παραγωγού στο αρχείο της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. για ενδεχόμενους ελέγχους κοινοτικούς ή εθνικούς. Στο αρχείο της Διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. φυλάσσονται επίσης οι καταστάσεις ανάρτησης μαζί με τα αποδεικτικά ανάρτησης. Το ύψος της πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής καθορίζεται στο άρθρο 95 του καν. 1782/2003 και μέχρι του ορίου των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς, όπως διαμορφώνονται μετά από ενδεχόμενη προσαρμογή βάσει του άρθρου 8 της παρούσας.

Οι πληρωμές της πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής και της πρόσθετης ενίσχυσης πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του καν. (EK) 1782/2003 της Επιτροπής και εφ’ όσον έχουν ολοκληρωθεί οι έλεγχοι. Αντίγραφα των καταστάσεων πληρωμής αναρτώνται με αποδεικτικό ανάρτησης στα καταστήματα των Διευθύνσεων Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων της Χώρας και στα καταστήματα των Δήμων και Κοινοτήτων, προκειμένου να λάβουν γνώση οι παραγωγοί για τα χρηματικά ποσά που δικαιούνται και να υποβάλουν τυχόν ενστάσεις σε προθεσμία 7 ημερών από την ημερομηνία ανάρτησης. Οι ενστάσεις κρίνονται από τριμελή επιτροπή. Η τριμελής επιτροπή συστήνεται, συγκροτείται και ορίζεται σε κάθε Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. σε διάστημα επτά (7) ημερών από τη λήξη προθεσμίας υποβολής ενστάσεων, με απόφαση του Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. και τα μέλη είναι άλλα από εκείνα που συμμετείχαν στους επιτόπιους ελέγχους. Τα αποτελέσματα των ενστάσεων κοινοποιούνται στους ενδιαφερομένους με έγγραφο του Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. Οι εν λόγω ενστάσεις δεν προσβάλουν σε καμία περίπτωση τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων, για τα οποία οι γεωργοί όφειλαν να υποβάλουν ένσταση εντός επτά (7) εργασίμων ημερών από τη διεξαγωγή τους.

Τηρούνται στατιστικά στοιχεία.

Οι δικαιούχοι Πρόωρης Συνταξιοδότησης σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 422/408583/6914/29.11.2000 ΚΥΑ των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Γεωργίας (Β 1523) περί «πρόωρης συνταξιοδότησης αγροτών στα πλαίσια εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου», όπως ισχύει κάθε φορά, δεν δικαιούνται την καταβολή των ενισχύσεων που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση.

Αρθρο 6

ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ

Οι δικαιούχοι πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής, λαμβάνουν επιπλέον πρόσθετη ενίσχυση ανά τόνο επιλέξιμης ατομικής ποσότητας αναφοράς. Το σύνολο της πρόσθετης ενίσχυσης ανά έτος σε Εθνικό επίπεδο καθορίζεται στο άρθρο 96 του καν. (EK) 1782/2003 και κατανέμεται σε όλους τους δικαιούχους πριμοδότησης παραγωγούς, αναλογικά με την προσδιορισθείσα ατομική ποσότητα αναφοράς, επιλέξιμη για πριμοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσας.

Αρθρο 7

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ

1. Για τους σκοπούς της παρούσης «Μεταβίβαση εκμετάλλευσης» θεωρείται η πώληση, η εκμίσθωση ή ανάλογος τύπος σύμβασης που καλύπτει τις σχετικές μονάδες παραγωγής.«Μεταβιβάζων» θεωρείται ο κάτοχος εκμετάλλευσης την οποία μεταβιβάζει σε άλλο γεωργό. «Διάδοχος» θεωρείται ο γεωργός στον οποίο μεταβιβάζεται η εκμετάλλευση.

2. Στην περίπτωση που, μετά την υποβολή αίτησης ενίσχυσης και πριν την ολοκλήρωση των ελέγχων, μια εκμετάλλευση μεταβιβασθεί εξ ολοκλήρου από έναν παραγωγό σε άλλο, δεν χορηγείται ενίσχυση στον μεταβιβάζοντα για την εκμετάλλευση που έχει μεταβιβασθεί. Η ενίσχυση για την οποία έχει υποβληθεί αίτηση από τον μεταβιβάζοντα χορηγείται στον διάδοχο εάν

Α) εντός 10 εργασίμων ημερών από την μεταβίβαση, ο διάδοχος ενημερώσει με σχετική αίτησή του την αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. για τη μεταβίβαση συνυποβάλλοντας το συμβόλαιο ή συμφωνητικό της μεταβίβασης της εκμετάλλευσης και με την οποία ζητά την πληρωμή της ενίσχυσης.

Β) κατόπιν των σχετικών ελεγκτικών διαδικασιών, διαπιστώνεται ότι πληρούνται όλοι οι όροι για τη χορήγηση της ενίσχυσης που αφορά την εκμετάλλευση η οποία έχει μεταβιβασθεί και τηρούνται οι δεσμεύσεις που έχει αναλάβει ο διάδοχος.

Εφόσον ο διάδοχος ενημερώσει τη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. για τη μεταβίβαση της εκμετάλλευσης και ζητήσει σύμφωνα με τα ανωτέρω την πληρωμή της ενίσχυσης, τότε:

Α) όλα τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του μεταβιβάζοντα που απορρέουν από το καθεστώς της πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής και πρόσθετης ενίσχυσης μεταβιβάζονται στον διάδοχο.

Β) όλες οι αναγκαίες ενέργειες για τη χορήγηση της ενίσχυσης και όλες οι δηλώσεις που έγιναν από τον μεταβιβάζοντα πριν από τη μεταβίβαση αποδίδονται στον διάδοχο για τους σκοπούς της εφαρμογής των σχετικών κοινοτικών και εθνικών διατάξεων.

Γ) η εκμετάλλευση που μεταβιβάζεται θεωρείται ως χωριστή εκμετάλλευση για την περίοδο πριμοδότησης στη διάρκεια της οποίας έλαβε χώρα η μεταβίβαση, κατ` εξαίρεση και μόνο σ` αυτή την περίπτωση.

3. Εν τούτοις σε περιπτώσεις γραπτής συμφωνίας μεταξύ του διάδοχου και του μεταβιβάζοντα, η οποία υποβάλλεται στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. εντός 10 εργάσιμων ημερών από τη μεταβίβαση, την πριμοδότηση μπορεί να λάβει ο μεταβιβάζων. Στην περίπτωση αυτή δεν χορηγείται καμία ενίσχυση στον διάδοχο. Εάν ο μεταβιβάζων είναι δικαιούχος πρόωρης συνταξιοδότησης, δεν δικαιούται σε καμία περίπτωση πριμοδότηση γαλακτοπαραγωγής.

4. Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου της πριμοδότησης πριν την υποβολή της αίτησης, τότε η αίτηση υποβάλλεται από τον (τους) νόμιμο (μους) κληρονόμο (μους) του, στον (ους) οποίο (ους) μεταβιβάζονται και τα δικαιώματα πληρωμής της πριμοδότησης γαλακτοπαραγωγής και της πρόσθετης ενίσχυσης. Σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου της πριμοδότησης, μετά την υποβολή της αίτησης, η πριμοδότηση καθώς και η πρόσθετη ενίσχυση γαλακτοπαραγωγής καταβάλλονται στον (ους) νόμιμο (ους) κληρονόμο (ους) της εκμετάλλευσης του θανόντος κατ΄ αναλογία με τους όρους και τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Επιπλέον και στις δύο παραπάνω περιπτώσεις, ο (οι) κληρονόμος (οι) της εκμετάλλευσης προσκομίζει (ουν) στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης / Γεωργίας της Ν.Α.

* Ληξιαρχική πράξη θανάτου του δικαιούχου

* Διαθήκη ή πιστοποιητικό μη δημοσίευσης διαθήκης

* Πιστοποιητικό μη αποποίησης κληρονομιάς

* Πιστοποιητικό πλησιέστερων συγγενών, όταν δεν υπάρχει διαθήκη

* Ιδιωτικό συμφωνητικό ή υπεύθυνες δηλώσεις των υπόλοιπων πλησιέστερων συγγενών, ότι παραχωρούν κάθε δικαίωμα στην εν λόγω εκμετάλλευση και στην ατομική ποσότητα αναφοράς.

Αρθρο 8

ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΥ - ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ - ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ - ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ ΑΝΑΦΟΡΑΣ

α) Εκθέσεις Ελέγχου - Βεβαίωση Επιλεξιμότητας

Αποστέλλονται από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. προς τη Διεύθυνση ΟΣΔΕ του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. Εκθέσεις Ελέγχου στις οποίες περιλαμβάνονται αναλυτικά τα στάδια του ελέγχου. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τις εκθέσεις και τις ημερομηνίες αποστολής καθορίζονται με σχετική απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Επίσης, αποστέλλεται από τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Ν.Α. μία βεβαίωση επιλεξιμότητας των προς πληρωμή αιτήσεων. Η μη αποστολή των ανωτέρω από μία Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. έχει ως αποτέλεσμα τη μη πληρωμή των γεωργών που συμπεριλαμβάνονται στις καταστάσεις πληρωμής που διαβιβάζονται από την εν λόγω Διεύθυνση. Προϋπόθεση για την πληρωμή αποτελεί επίσης η βεβαίωση του Νομάρχη για τη διενέργεια των ελέγχων σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές και κοινοτικές διατάξεις. Για την πληρωμή της πριμοδότησης και της πρόσθετης ενίσχυσης οι πρωτότυπες καταστάσεις πληρωμής υποβάλλονται στο Τμήμα Λογιστηρίου της Διεύθυνσης Οικονομικού του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και συνοδεύονται από τις σχετικές λίστες ελέγχου.

β) Στατιστικά στοιχεία - Προσαρμογή των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς

Τα στατιστικά στοιχεία που ορίζονται στο άρθρο 3 του Καν. (ΕΚ) 1973/2004 διαβιβάζονται στη Διεύθυνση ΟΣΔΕ του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. από τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, εντός των αναγραφομένων σε αυτόν προθεσμιών. Η Διεύθυνση ΟΣΔΕ του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μεριμνά για την άμεση αποστολή των παραπάνω στοιχείων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την κοινοποίησή τους στη Γενική Διεύθυνση Ζωικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων.

Σε περίπτωση υπέρβασης των ανώτατου εθνικού ορίου, όπως αυτό καθορίζεται στο άρθρο 95 του κανονισμού 1782/2003 του Συμβουλίου, γίνεται προσαρμογή των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς, που είναι επιλέξιμες για πριμοδότηση στο εν λόγω όριο, αναλογικά σε όλους τους δικαιούχους παραγωγούς. Η Διεύθυνση ΟΣΔΕ του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ανακοινώνει στην Επιτροπή τον συντελεστή μείωσης των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς, που ενδεχομένως εφαρμόστηκε.

Αρθρο 9

ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ

1. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων μπορεί να καθορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας, τα αναγκαία μέτρα εφαρμογής και να τροποποιείται το υπόδειγμα Ι.

2. Τα αναγκαία για την εφαρμογή της παρούσης πρόσθετα έντυπα και πίνακες καθορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κατόπιν εισήγησης της Γενικής Διεύθυνσης Ζωικής Παραγωγής και πρότασης του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε..

Αρθρο 10

ΙΣΧΥΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ

Η παρούσα ισχύει για τις αιτήσεις που υποβάλλονται από το έτος 2005.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.