ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 31641/2007 - ΦΕΚ 1716/Β'/28.8.2007

Κατάρτιση προγράμματος επιχορήγησης επιχειρήσεων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' και Β' Βαθμού για την απασχόληση ανέργων (Πρόγραμμα αναδασώσεων και αντιπλημμυρικών έργων).

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (ΦΕΚ 98 Α/22.4.2005).

2. Τις διατάξεις του π.δ. 368/1989 «Οργανισμός του Υπουργείου Εργασίας» (ΦΕΚ 163/Α/16.6.1989).

3. Τις διατάξεις του άρθρου 46 του ν. 2698/1953, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 38 του ν. 2224/1994.

4. Τις διατάξεις του ν. 2956/2001 «Αναδιάρθρωση του Ο.Α.Ε.Δ. και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 163 Α/16.8.1989).

5. Τις διατάξεις του άρθρου 29 του ν. 1262/1982 «Για την παροχή κινήτρων ενίσχυσης της οικονομικής και περιφερειακής ανάπτυξης της χώρας και τροποποίηση συναφών διατάξεων» όπως τροποποιήθηκε με τα άρθρα 6 και 7 του ν. 1836/1989 και το άρθρο 6 του ν. 2434/1996, «Μέτρα πολιτικής για την απασχόληση και την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 188 Α/20.8.1996).

6. Την ισχύουσα Εθνική και Κοινοτική Νομοθεσία που αφορά στην υλοποίηση και διαχείριση προγραμμάτων.

7. Την υπ' αριθμ. 80029/11.5.2007 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας» (ΦΕΚ 783 Β/17.5.2007).

8. Την υπ' αριθμ. 2574/26.8.2007 απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ. (αριθμ. Συνεδρ.38/26.8.2007) που μας διαβιβάσθηκε από τον Ο.Α.Ε.Δ. με το υπ' αριθμ. 720/27.8.2007 έγγραφο του.

9. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας υπουργικής απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού προϋπολογισμού και ως εκ τούτου εμπίπτει στις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 2362/1995 (περί Δημοσίου Λογιστικού), αποφασίζουμε:

Καταρτίζουμε πρόγραμμα επιχορήγησης Επιχειρήσεων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' και Β' βαθμού, για την απασχόληση 6.000 ανέργων ηλικίας 18-64 ετών με το διακριτικό τίτλο: «Πρόγραμμα Αναδασώσεων και Αντιπλημμυρικών Έργων».

1. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Σκοπός του προγράμματος είναι η ενίσχυση των Επιχειρήσεων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης των περιοχών που επλήγησαν από τις πυρκαγιές το καλοκαίρι του 2007, προκειμένου να αποκαταστήσουν (μέσω αναδασώσεων και αντιπλημμυρικών έργων) το φυσικό περιβάλλον της ευρύτερης περιοχής τους, καθώς και η προώθηση στην απασχόληση 6.000 ανέργων των πληγεισών περιοχών.

2. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΘΕΣΕΩΝ

Οι επιχορηγούμενες θέσεις θα κατανεμηθούν στις κατά τόπους υπηρεσίες του Ο.Α.Ε.Δ. των περιοχών που επλήγησαν από τις πρόσφατες φυσικές καταστροφές, με απόφαση του Διοικητή Ο.Α.Ε.Δ. Για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος, υπάρχει δυνατότητα ανακατανομής των θέσεων από το Διοικητή του Ο.Α.Ε.Δ.

3. ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΥΠΑΓΩΓΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

Τα άτομα που θα προσληφθούν από τις Επιχειρήσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα πρέπει:

* να έχουν την ιδιότητα του ανέργου και να διαθέτουν δελτίο ανεργίας σε ισχύ,

* να έχουν την ελληνική υπηκοότητα ή την υπηκοότητα άλλου κράτους μέλους της ΕΕ ή να είναι ομογενείς που έχουν δικαίωμα διαμονής και απασχόλησης στη χώρα μας,

* να έχουν συμπληρώσει το τυποποιημένο έντυπο εξατομικευμένης παρέμβασης και να έχουν συμφωνήσει σε ατομικό σχέδιο δράσης.

Στο Πρόγραμμα μπορούν να συμμετάσχουν όλες οι Επιχειρήσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' και Β' βαθμού των περιοχών που επλήγησαν από τις πρόσφατες φυσικές καταστροφές (πυρκαγιές) το καλοκαίρι του 2007, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν τις σχετικές εγκρίσεις και τους έχει ανατεθεί το σχετικό έργο από τους εποπτεύοντες φορείς τους.

Δεν είναι δυνατή η επιχορήγηση επιχειρήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης για άτομα που κατά το τελευταίο 12μηνο πριν από την ημερομηνία υπαγωγής τους στο πρόγραμμα είχαν απασχοληθεί καθ' οιονδήποτε τρόπο στην ίδια επιχείρηση.

Οι προϋποθέσεις υπαγωγής επιχειρήσεων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ανέργων, καθώς και οι λοιπές διαδικασίες εφαρμογής του προγράμματος δύνανται να τροποποιηθούν με απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ.

4. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΣΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΘΕΣΕΩΝ

* Στο πλαίσιο της πολιτικής πρόληψης της μακροχρόνιας ανεργίας ποσοστό τουλάχιστον 65% του προγράμματος θα καλυφθεί από ανέργους που δεν έχουν συμπληρώσει 12 μήνες ανεργίας (για όσους είναι άνω των 25 ετών) ή 6 μήνες ανεργίας (για όσους είναι κάτω των 25 ετών).

* Στο πλαίσιο της πολιτικής καταστολής της μακροχρόνιας ανεργίας ποσοστό μέχρι 35% θα καλυφθεί από ανέργους που έχουν συμπληρώσει 12 μήνες ανεργίας (για όσους είναι άνω των 25 ετών) ή 6 μήνες ανεργίας (για όσους είναι κάτω των 25 ετών).

* Επίσης, ποσοστό 60% των θέσεων θα καλυφθεί από γυναίκες.

5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΑΓΩΓΗΣ

Οι Επιχειρήσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης που επιθυμούν να ενταχθούν στο πρόγραμμα, υποβάλλουν εντός προθεσμίας, η οποία θα καθοριστεί με απόφαση του Διοικητή του Ο.Α.Ε.Δ., αίτημα υπαγωγής τους στις κατά τόπους αρμόδιες Υπηρεσίες του Οργανισμού, με τον αριθμό και τα προσόντα των ανέργων που προτίθεται να προσλάβουν μέσω του προγράμματος. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι και η υποβολή (από την Επιχείρηση του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης) συνοπτικού επιχειρησιακού σχεδίου αποκατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος (αναδασώσεων και αντιπλημμυρικών έργων), στο οποίο θα περιγράφονται οι επιμέρους δράσεις, καθώς και οι ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό και το οποίο θα συνοδεύεται από τα προβλεπόμενα από την ισχύουσα νομοθεσία στοιχεία (μελέτες, έγκριση από την Περιφέρεια, κ.λα).

Η υπόδειξη των ανέργων θα γίνει από τις υπηρεσίες του Ο.Α.Ε.Δ., στο πλαίσιο της διαδικασίας της εξατομικευμένης παρέμβασης.

6. ΠΟΣΟ ΚΑΙ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ

Το ποσό της επιχορήγησης για κάθε ημέρα πλήρους απασχόλησης των ανέργων ανέρχεται στο ποσό των τριάντα έξι (36) ΕΥΡΩ.

Η διάρκεια της επιχορήγησης ορίζεται στους δώδεκα (12) μήνες.

7. ΕΝΑΡΞΗ ΚΑΙ ΟΡΟΙ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ

Κάθε άτομο που υπάγεται στο πρόγραμμα επιχορηγείται από την ημερομηνία πρόσληψης του, για 20 τουλάχιστον ημερομίσθια το μήνα και μέχρι 25 ημέρες πλήρους απασχόλησης κατ' ανώτατο όριο για κάθε μήνα.

8. ΔΙΑΚΟΠΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ

Σε περίπτωση που διαπιστωθεί παράβαση όρων ή προϋποθέσεων, μετά από οποιαδήποτε πληρωμή ποσού της επιχορήγησης εφαρμόζονται οι διατάξεις των παρ. 7 και 8 του άρθρου 29 του ν. 1262/1982, όπως συμπληρώθηκε από τα άρθρα 6 και 7 του ν. 1836/1989 και η επιχορήγηση διακόπτεται με επιστροφή του αναλογούντος ποσού, σύμφωνα και με την υπ' αριθμ. 2007892/461/1998 κοινή απόφαση περί «Ανακτήσεως Αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από εθνικούς πόρους».

9. ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Οποιαδήποτε διαφορά προκύψει μεταξύ των ενταγμένων στο πρόγραμμα και των Υπηρεσιών Απασχόλησης του Ο.Α.Ε.Δ., θα επιλύεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.Α.Ε.Δ.

10. ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ, ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Α. Παρακολούθηση

Για τον έλεγχο των όρων υλοποίησης και την επίτευξη των στόχων του προγράμματος, ο Ο.Α.Ε.Δ. τηρεί ξεχωριστό φάκελο για κάθε Επιχείρηση που εντάσσεται στο πρόγραμμα και ο οποίος περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία που αφορούν τη σχέση της Επιχείρησης με το πρόγραμμα, ξεκινώντας από την αίτηση υπαγωγής μέχρι και τη λήξη του.

Β. Διαχείριση

Η οικονομική διαχείριση του προγράμματος διενεργείται, στην Υπηρεσία υλοποίησης του προγράμματος, μέσω ξεχωριστής λογιστικής μερίδας στην οποία καταχωρούνται, διακριτά για κάθε επιχορηγούμενη Επιχείρηση, όλες οι πληρωμές που πραγματοποιούνται με τα διακριτικά χαρακτηριστικά των αντίστοιχων παραστατικών τους (ημερομηνία, είδος και αριθμός παραστατικού, κατηγορία, ποσό και αιτιολογία δαπάνης).

Γ. Έλεγχος Επιχειρήσεων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Η αρμόδια Υπηρεσία του Ο.Α.Ε.Δ. υποχρεούται να πραγματοποιεί επιτόπιους ελέγχους και να συντάσσει σχετικές εκθέσεις τις οποίες διατηρεί στο φάκελο της Επιχείρησης και στις οποίες καταγράφονται με λεπτομέρεια αν τηρούνται οι όροι της ένταξης. Αντίγραφο της έκθεσης παραδίδεται στην Επιχείρηση.

Ελέγχους διενεργούν οι υπάλληλοι του Ο.Α.Ε.Δ. σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κοινή υπουργική απόφαση urf αριθμ. 2/34255/0022/6.6.2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

11. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Η συνολική δαπάνη του προγράμματος ανέρχεται στα 64.800.000 ΕΥΡΩ, θα καλυφθεί από τον Προϋπολογισμό του ΟΛΕ.Δ. και θα βαρύνει τον ΚΑΕ 2493 «επιχορηγήσεις για την καταπολέμηση της ανεργίας», στον οποίο υπάρχει ανάλογη πίστωση για το έτος 2007 και μετά την κατάρτιση του προϋπολογισμού έτους 2008 θα προβλεφθεί η αντίστοιχη πίστωση.

Η δαπάνη επιμερίζεται ως εξής:

* Για το έτος 2007:16.200.000 ΕΥΡΩ.

* Για το έτος 2008: 48.600.000 ΕΥΡΩ.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.