ΥΑ Δ3/Β/23530/5741/2006 - ΦΕΚ 912/Β'/14.7.2006

Καθορισμός ύψους προστίμων και λοιπών κυρώσεων και διαδικασία επιβολής αυτών επί παραβάσεων των Αερολιμενικών Διατάξεων 1, 2 και 4.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του ν.δ. 714/1970 «περί ιδρύσεως Διευθύνσεως Εναέριων Μεταφορών παρά τω Υπουργείω Συγκοινωνιών και Οργανώσεως της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας» και ιδίως του άρθρου 16, (ΦΕΚ Α' 238).

2. Το άρθρο 153 του ν. 1815/1988 περί κύρωσης του Κώδικα Αεροπορικού Δικαίου (ΦΕΚ Α' 250).

3. Τον Κανονισμό (ΕΟΚ) 95/1993 του Συμβουλίου «Περί κοινών κανόνων κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες».

4. Την υπ' αριθμ. 4 Αερολιμενική Διάταξη (ΦΕΚ 956/ Β/25.62004), όπως τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. ΥΠΑ/ Δ3/Β/4770/1233/10.2.2006 (ΦΕΚ Β' 234) και την υπ' αριθμ. ΥΠΑ/Δ3/Β/13886/3404/1404-2006 (ΦΕΚ Β' 553) απόφαση του Διοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

5. Την υπ' αριθμ. Δ3/Β/24097/5209/16.6.2004 απόφαση ΥΠΜΕ περί καθορισμού του ύψους του προστίμου επί παραβάσεων Αερολιμενικών Διατάξεων (ΦΕΚ Β' 956).

6. Το γεγονός ότι από τη δημοσίευση της διάταξης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Αρθρο 1

Ανώτατο κατώτατο όριο προστίμου

1. Το κατώτατο όριο προστίμου για παραβάσεις των Αερολιμενικών Διατάξεων 1 και 2 καθορίζεται στα πεντακόσια (500) ευρώ, το δε ανώτατο στις πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ.

2. Το κατώτατο όριο προστίμου για παραβάσεις του άρθρου 2 παρ. 1 της Αερολιμενικής Διάταξης 4 καθορίζεται στις δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, το δε ανώτατο στις πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ.

3. Το κατώτατο όριο προστίμου για παραβάσεις των άρθρων 3 παρ. 1 και 4 παρ. 1 της Αερολιμενικής Διάταξης 4 καθορίζεται στις πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, το δε ανώτατο στις πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ.

4. Το ύψος των επιβαλλομένων προστίμων για παραβάσεις του άρθρου 2 παρ. 1 της Αερολιμενικής Διάταξης 4 προσαυξάνεται κατά δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για κάθε παράβαση. Οι προσαυξήσεις επιβάλλονται για παραβάσεις που πραγματοποιούνται εντός της ίδιας περιόδου.

5. Το ύψος των επιβαλλομένων προστίμων για παραβάσεις των άρθρων 3 παρ. 1 και 4 παρ. 1 της Αερολιμενικής Διάταξης 4 προσαυξάνεται κατά δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για κάθε νέα παράβαση, μετά την πρώτη προσαύξηση η οποία καθορίζεται στις πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ. Οι προσαυξήσεις επιβάλλονται για παραβάσεις που πραγματοποιούνται εντός της ίδιας περιόδου.

Αρθρο 2

Αρμοδιότητα επιβολής προστίμου

1. Αρμόδιος για την επιβολή προστίμων έως και τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ για παραβάσεις των Αερολιμενικών Διατάξεων 1 και 2 είναι ο Αερολιμενάρχης, εφόσον ο αερολιμένας που σημειώνεται η παράβαση είναι κρατικός, είτε ο επικεφαλής της Κρατικής Αεροπορικής Αρχής, εφόσον πρόκειται για μη κρατικό αερολιμένα.

2. Αρμόδιος για την επιβολή προστίμου έως και τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ για παραβάσεις της Αερολιμενικής Διάταξης 4 είναι ο Αερολιμενάρχης, εφόσον ο αερολιμένας που σημειώνεται η παράβαση είναι κρατικός, είτε ο επικεφαλής της Κρατικής Αεροπορικής Αρχής, εφόσον πρόκειται για μη κρατικό αερολιμένα.

3. Αρμόδιος για την επιβολή προστίμου υψηλότερου από τα ποσά των παραγράφων 1 και 2 είναι ο Διοικητής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, μετά από αιτιολογημένη εισήγηση του αρμόδιου Αερολιμενάρχη ή του επικεφαλής της Κρατικής Αεροπορικής Αρχής.

Αρθρο 3

Αρμοδιότητα επιβολής απαγόρευσης πτήσεων

1. Αρμόδιος για την επιβολή απαγόρευσης πτήσεων σε αερολιμένα για παραβάσεις της Αερολιμενικής Διάταξης 4 είναι ο Αερολιμενάρχης αυτού, εφόσον ο αερολιμένας που σημειώνεται η παράβαση είναι κρατικός, είτε ο επικεφαλής της Κρατικής Αεροπορικής Αρχής, εφόσον πρόκειται για μη κρατικό αερολιμένα.

2. Αρμόδιος για την επιβολή απαγόρευσης των πτήσεων στο σύνολο των ελληνικών αερολιμένων για παραβάσεις της Αερολιμενικής Διάταξης 4 είναι ο Διοικητής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, μετά από αιτιολογημένη εισήγηση του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Αερολιμένων.

Αρθρο 4

Διαδικασία επιβολής χρηματικού προστίμου και απαγόρευσης πτήσεων

1. Σε περίπτωση παράβασης συντάσσεται άμεσα σχετική έκθεση, με συμπλήρωση ειδικού εντύπου (έκθεση παράβασης), από το αερολιμενικό όργανο που διαπίστωσε την παράβαση. Η σύνταξη της έκθεσης παράβασης είναι υποχρεωτική για το αερολιμενικό όργανο, η προώθηση της υποχρεωτική για όλους τους εμπλεκόμενους, παρέκκλιση δε από τη διαδικασία αυτή συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα. Σε περίπτωση παράβασης εκ μέρους φυσικού προσώπου η παραλαβή της έκθεσης παράβασης γίνεται από το ίδιο το αρμόδιο πρόσωπο. Σε περίπτωση παράβασης εκ μέρους νομικού προσώπου, η παραλαβή της έκθεσης παράβασης γίνεται από υπάλληλο αυτού, ή από νόμιμο αντιπρόσωπο του.

2. Στην έκθεση παράβασης αναγράφονται απαραίτητα τα εξής στοιχεία:

α) Ημερομηνία και ώρα επίδοσης, και αριθμός πρωτοκόλλου της έκθεσης παράβασης.

β) Όνομα και ιδιότητα του οργάνου που διενεργεί την επίδοση.

γ) Όνομα, ιδιότητα και διεύθυνση εργασίας του παραλαμβάνοντας την έκθεση παράβασης.

δ) Αιτιολογία - σχετική πρόβλεψη.

ε) Ευκρινής υπογραφή του οργάνου επίδοσης και του παραλαμβάνοντας.

3. Η επίδοση της έκθεσης παράβασης, ανεξάρτητα από την παραλαβή της ή μη από τον υπαίτιο, συνιστά και έγγραφη κλήτευση για απολογία στις Αερολιμενικές υπηρεσίες.

4. Η κλήση σε απολογία και η προθεσμία υποβολής της δεν μπορεί να απέχουν συνολικά περισσότερο των πέντε (5) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία διαπίστωσης της παράβασης.

5. Εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την υποβολή της απολογίας ή μετά την άπρακτη πάροδο της προηγούμενης προθεσμίας, η αλληλογραφία με σχετική εισήγηση της καθ' ύλην αρμόδιας μονάδας του αερολιμένα προωθείται υποχρεωτικά στον Αερολιμενάρχη ή στον επικεφαλής της Κρατικής Αεροπορικής Αρχής για την έκδοση της σχετικής καταλογιστικής ή απαλλακτικής απόφασης.

6. Τα επιβαλλόμενα πρόστιμα αποτελούν δημόσιο έσοδο και εισπράττονται κατά τις διατάξεις του Κώδικα περί εισπράξεως δημοσίων εσόδων, καθώς και τις ειδικότερες σχετικές διαδικασίες της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

7. Κατά της απόφασης, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ασκήσει προσφυγή στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο. Η άσκηση προσφυγής δεν αναστέλλει τις διαδικασίες που συνεπάγεται η έκδοση της απόφασης.

Αρθρο 5

Ειδική διοικητική προσφυγή

1. Κατά απόφασης Αερολιμενάρχη ή επικεφαλής Κρατικής Αεροπορικής Αρχής για παραβάσεις της Αερολιμενικής Διάταξης 4, καθώς και για παραβάσεις των Αερολιμενικών Διατάξεων 1 και 2 με την οποία επιβλήθηκε χρηματικό πρόστιμο πάνω από χίλια (1000) ευρώ, είναι δυνατή η άσκηση ειδικής διοικητικής προσφυγής για παράβαση νόμου, εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης, ενώπιον Επιτροπής αποτελούμενης από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Αερολιμένων, τον Γενικό Διευθυντή Αερομεταφορών και τον αρμόδιο Υποδιοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.

2. Ο αρμόδιος Υποδιοικητής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας αναπληρώνεται από Υποδιοικητή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Τον Γενικό Διευθυντή Αερομεταφορών αναπληρώνει ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Αερολιμένων. Τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Αερολιμένων αναπληρώνει ο Προϊστάμενος του Τμήματος Διευκολύνσεων και Απαιτήσεων Αερολιμένων της Διεύθυνσης Αερολιμένων εφόσον πρόκειται για παραβάσεις της Αερολιμενικής Διάταξης 4 ή ο Προϊστάμενος του Τμήματος Λειτουργίας εφόσον πρόκειται για παραβάσεις των Αερολιμενικών Διατάξεων 1 και 2. Η Επιτροπή διέπεται από τους κανόνες λειτουργίας συλλογικών οργάνων.

3. Η Επιτροπή αποφασίζει μετά από εισήγηση του αρμοδίου Τμήματος της Διεύθυνσης Αερολιμένων, εντός αποκλειστικής προθεσμίας πέντε (5) εργασίμων ημερών από την άσκηση της ειδικής διοικητικής προσφυγής, πέραν της οποίας η προσφυγή θεωρείται απορριφθείσα.

4. Κατά της απόφασης της Επιτροπής, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ασκήσει προσφυγή στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο. Η άσκηση προσφυγής δεν αναστέλλει τις διαδικασίες που συνεπάγεται η έκδοση της απόφασης.

Αρθρο 6

Αίτηση θεραπείας

1. Κατά απόφασης Αερολιμενάρχη ή επικεφαλής Κρατικής Αεροπορικής Αρχής για παραβάσεις των Αερολιμενικών Διατάξεων 1 και 2, με την οποία επιβλήθηκε χρηματική ποινή έως και χίλια (1.000) ευρώ, είναι δυνατή η άσκηση αίτησης θεραπείας ενώπιον του οργάνου που εξέδωσε την απόφαση, εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης.

2. Το αρμόδιο για την εκδίκαση της αίτησης θεραπείας όργανο αποφασίζει μετά από εισήγηση του αρμόδιου αερολιμενικού οργάνου, εντός αποκλειστικής προθεσμίας πέντε (5) εργασίμων ημερών από την άσκηση της αίτησης θεραπείας, πέραν της οποίας η προσφυγή θεωρείται απορριφθείσα.

3. Η άσκηση αίτησης θεραπείας δεν αναστέλλει τις διαδικασίες που συνεπάγεται η έκδοση της απόφασης για την οποία ασκήθηκε η αίτηση θεραπείας.

Αρθρο 7

Καταργούμενες διατάξεις

Η υπ' αριθμ. ΥΠΑ/Δ3/Β/24097/5209/16.6.2004 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών καταργείται.

Αρθρο 8

Ισχύς

Η παρούσα ισχύει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.