ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 826/72508 ΦΕΚ Β 2366/12.07.2017

Πρόγραμμα για τη βελτίωση των γενικών συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας για τα έτη 2017 και 2018, σε εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 (ΕΕ L 347, 20.12.2013, σ. 671).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Των άρθρων 13 έως 29 του ν. 2637/1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων, Γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και «Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γης» Α.Ε. και άλλες διατάξεις» (Α'/200), όπως ισχύουν.

β) Της παρ. 1 του άρθρου 29 του ν. 3147/2003 «Ρύθμιση θεμάτων αγροτικής γης, επίλυση ζητημάτων αποκατασταθέντων και αποκαθισταμένων κτηνοτρόφων και άλλες διατάξεις» (Α'/135).

γ) Της περ. α' της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α'/32), όπως η παρ. 2 τροποποιήθηκε με την παράγραφο 2 του άρθρου 46 του ν. 4384/2016 (Α'/78).

δ) Των άρθρων 20, 66, 67, 68 και 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α'/143), όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν.

ε) Του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (Α'/145), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

στ) Του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, όπως κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (Α'/98).

2. Τους Κανονισμούς:

α) (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/1978, (ΕΚ) αριθ. 165/1994, (ΕΚ) αριθ. 2799/1998, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L347, 20.12.2013, σ. 549), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

β) (EE) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347, 20.12.2013, σ. 671), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

γ) Κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2015/1366 της Επιτροπής, της 11ης Μαΐου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις ενισχύσεις στον τομέα της μελισσοκομίας (ΕΕ L 211, 8.8.2015, σ. 3).

δ) Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2015/1368 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2015, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις ενισχύσεις στον τομέα της μελισσοκομίας (ΕΕ L 211, 8.8.2015, σ. 9).

3. Την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1102 της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2016, που κοινοποιήθηκε με τον αριθ. C(2016) 4133, σχετικά με την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων για τη βελτίωση της παραγωγής και εμπορίας μελισσοκομικών προϊόντων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (EE L 182, 7.7.2016, σ. 55).

4. Την αριθ. Υ200/21-11-2016 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Ιωάννη Τσιρώνη» (Β'/3755/21.11.2016).

5. Την αριθ. Υ29/8.10.2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη» (Β'/2168/9.10.2015).

6. Την αριθ. 2/71871/ΔΠΓΚ/3.10.2016 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών για την έγκριση ανάληψης υποχρέωσης συνολικού ποσού επτά εκατομμυρίων τριακοσίων εξήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (7.365.000 ευρώ) για τα έτη 2017 και 2018 (2017: 3682.500 ευρώ και 2018: 3.682.500ευρώ) σε βάρος της πίστωσης του ΚΑΕ 5423 «Δαπάνες Προγραμμάτων Χρηματοδοτούμενων από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων» του ειδικού φορέα 110 του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την υλοποίηση του συγχρηματοδοτούμενου από την Ε.Ε. προγράμματος «Βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας» (ΑΔΑ: ΨΚ3ΗΗ-1Ρ3).

7. Την αριθ. 21/850/25.1.2017 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με την οποία εγκρίνεται η δέσμευση πίστωσης ποσού ύψους τριών εκατομμυρίων εξακοσίων ογδόντα δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (3.682.500 ευρώ) για την πληρωμή ισόποσης δαπάνης σε βάρος της πίστωσης του Προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Ειδικός φορέας 29 - 110. - Κ.Α.Ε 5423-οικ. έτους 2017 για την υλοποίηση του προγράμματος «Βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων της μελισσοκομίας» για το 2017, η οποία καταχωρήθηκε με α/α 2742/2017 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΑΔΑ: 7ΖΟΣ4653ΠΓ-ΤΥΘ).

8. Το αριθμ. 215-378/100335/30.3.2017 έγγραφο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων) με θέμα «Εγκεκριμένο Μελισσοκομικό Πρόγραμμα 2017 - 2019. Σχέδιο κοινή υπουργική απόφαση για τη θέσπιση συμπληρωματικών μέτρων. Μισθοδοσία εποπτών μελισσοκομίας. Επιλεξιμότητα δικαιούχων του προγράμματος».

9. Την αριθ. 57/19699/20.2.2017 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 5 περ. ε' του ν. 4270/2014 (Α'/143), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 10 του 4337/2015 (Α'/129).

10. Το αριθ. 26825/21.3.2017 έγγραφο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε..

11. Την με αριθ. πρωτ. 468/38663/4.4.2017 εισήγηση της Διεύθυνσης Κτηνοτροφικών Υποδομών και Μεταποίησης Ζωικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης προκαλείται για τα έτη 2017 και 2018, δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 14.630.000 ΕΥΡΩ, η οποία κατά το ποσό των 7.265.000 ΕΥΡΩ βαρύνει τον προϋπολογισμό του ΕΛΕΓΕΠ (ΚΑ 4324) και θα καλυφθεί με κοινοτική χρηματοδότηση. Το υπόλοιπο ποσό ύψους 7.365.000 ΕΥΡΩ βαρύνει την πίστωση του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Ε.Φ. 29-110 ΚΑΕ 5423 οικονομικών ετών 2017 και 2018 και αναλύεται σε 3.682.500 ευρώ για το οικονομικό έτος 2017 και 3.682.500 ευρώ για το οικονομικό έτος 2018, αποφασίζουμε:

’ρθρο 1

Σκοπός

Σκοπός της απόφασης αυτής είναι η θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή των άρθρων 55 έως 57 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, της παρ. 1 του άρθρου 6 και των άρθρων 8 και 9 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1368 και του άρθρου 5 του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1366 όσον αφορά στην υλοποίηση των μέτρων και επιμέρους δράσεων του μελισσοκομικού προγράμματος της χώρας για τη βελτίωση των γενικών συνθηκών παραγωγής και εμπορίας των προϊόντων μελισσοκομίας για τα έτη εφαρμογής 2017 και 2018 (στο εξής «μελισσοκομικό πρόγραμμα»), όπως το πρόγραμμα αυτό εγκρίθηκε για την τριετία 2017 -2019 με την Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2016/1102 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (EE L 182, 7.7.2016, σ. 55).

’ρθρο 2

Περίοδος εφαρμογής

1. Η περίοδος εφαρμογής του μελισσοκομικού προγράμματος για τα μελισσοκομικά έτη 2017 και 2018 διαρκεί από 1/8/2016 έως 31/7/2018.

2. Τα μέτρα και οι επιμέρους δράσεις του μελισσοκομικού προγράμματος υλοποιούνται εντός κάθε μελισσοκομικού έτους, το οποίο ορίζεται ως το χρονικό διάστημα δώδεκα (12) διαδοχικών μηνών από 1 Αυγούστου έως 31 Ιουλίου.

’ρθρο 3

Περιγραφή των μέτρων και δράσεων του προγράμματος

Για το εγκεκριμένο με την Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) 2016/1102 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρόγραμμα θα υλοποιηθούν τα παρακάτω μέτρα και επιμέρους δράσεις:

α) 1ο ΜΕΤΡΟ: Τεχνική βοήθεια προς μελισσοκόμους και οργανώσεις μελισσοκόμων.

Το μέτρο περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

αα) Δράση 1.1: Λειτουργία Κέντρων Μελισσοκομίας.

Τα Κέντρα Μελισσοκομίας καλύπτουν χωροταξικά όλα τα γεωγραφικά διαμερίσματα της χώρας και αποτελούν το σύνδεσμο μεταξύ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και των φορέων που εμπλέκονται στην εφαρμογή του προγράμματος.

Το εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό των Κέντρων Μελισσοκομίας παρέχει συμβουλές και πρακτική βοήθεια στους μελισσοκόμους σε θέματα που τους απασχολούν, με σκοπό την βελτίωση της ποιότητας και εμπορίας των προϊόντων κυψέλης και συνεργάζεται τόσο με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων όσον αφορά την παρακολούθηση της υλοποίησης των δράσεων του προγράμματος, όσο και με τις Περιφερειακές Ενότητες, τα Πανεπιστήμια και τους Συλλογικούς Φορείς των μελισσοκόμων.

Το μελισσοκομικό πρόγραμμα δεν επιβαρύνεται με διοικητικές δαπάνες και έξοδα προσωπικού των φορέων. Τα έξοδα των κέντρων Μελισσοκομίας περιλαμβάνουν ιδίως δαπάνες για μετακινήσεις, συμβουλευτικές υπηρεσίες, ενημέρωση και εκπαίδευση των μελισσοκόμων από εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό και δαπάνες για την τεχνική στήριξη των μελισσοκόμων με εκτύπωση ενημερωτικών εντύπων.

ββ) Δράση 1.2: Ηλεκτρονικό Δίκτυο Μελισσοκομίας -Melinet. Κάλυψη δαπανών λειτουργίας του Ηλεκτρονικού Δικτύου Μελισσοκομίας, http://www.melinet.gr.

Η εισαγωγή στοιχείων, ιδίως άρθρα σχετικά με τη μελισσοκομία, μελέτες, αποτελέσματα ερευνητικών προγραμμάτων και σχετικές υπουργικές αποφάσεις πραγματοποιούνται σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Παράλληλα, η ηλεκτρονική βάση δεδομένων χρησιμοποιείται για την επεξεργασία των στοιχείων των επιμέρους δράσεων του μελισσοκομικού προγράμματος.

γγ) Δράση 1.3: Εκπαιδεύσεις - Έντυπα.

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την εκπαίδευση των μελισσοκόμων της χώρας σε συγκεκριμένα πρακτικά ή τεχνικά θέματα, καθώς και δαπάνες έκδοσης έντυπου ενημερωτικού υλικού.

δδ) Δράση 1.4: Στήριξη της προώθησης του μελιού και των λοιπών προϊόντων της κυψέλης.

Η δράση περιλαμβάνει κάλυψη δαπανών για τη διοργάνωση ημερίδων και εκθέσεων ή τη συμμετοχή σε αυτές, δαπάνες για την υλοποίηση δραστηριοτήτων που έχουν στόχο να αναδείξουν την ποιότητα του ελληνικού μελιού και των λοιπών προϊόντων κυψέλης, καθώς επίσης, δαπάνες για την επιμέλεια και την έκδοση ενημερωτικών φυλλαδίων μελισσοκομικού περιεχομένου.

β) 2ο ΜΕΤΡΟ: Καταπολέμηση των εισβολών στις κυψέλες και των ασθενειών.

Το μέτρο περιλαμβάνει την εξής δράση:

Δράση 2.1: Εχθροί και Ασθένειες Μελισσών.

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την πρόληψη και την αντιμετώπιση εισβολών στις κυψέλες, καθώς και την αγορά εγκεκριμένων φαρμάκων για την καταπολέμησή τους.

γ) 3ο ΜΕΤΡΟ: Εξορθολογισμός της εποχιακής μετακίνησης.

Το μέτρο περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

αα) Δράση 3.1: Εξοπλισμός για τη διευκόλυνση των μετακινήσεων.

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την αντικατάσταση των παλαιών και φθαρμένων κυψελών με νέες, προς διευκόλυνση των μετακινήσεων με σκοπό την ορθολογική εκμετάλλευση της ανθοφορίας και των μελιτοεκκρίσεων για την ποιοτική και ποσοτική βελτίωση της παραγωγής αμιγών (μονοανθικών) τύπων μελιού. Το ποσοστό αντικατάστασης των παλαιών και φθαρμένων κυψελών ανέρχεται μέχρι και στο 10% των κατεχόμενων κυψελών ανά μελισσοκόμο.

ββ) Δράση 3.2: Οικονομική στήριξη της νομαδικής μελισσοκομίας.

Η δράση αφορά στην οικονομική ενίσχυση των επαγγελματιών μελισσοκόμων για την κάλυψη μέρους των δαπανών μετακίνησης των μελισσοσμηνών τους, με σκοπό την εκμετάλλευση των ανθοφοριών και των μελιτοεκκρίσεων.

δ) 4ο ΜΕΤΡΟ: Μέτρα στήριξης των εργαστηρίων ανάλυσης προϊόντων μελισσοκομίας με στόχο τη διευκόλυνση των μελισσοκόμων στην εμπορία και την αναβάθμιση της αξίας των προϊόντων.

Το μέτρο περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

αα) Δράση 4.1: Αναλύσεις μελιού και λοιπών προϊόντων κυψέλης.

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την πραγματοποίηση αναλύσεων σε διαπιστευμένα εργαστήρια δειγμάτων ελληνικού μελιού και λοιπών προϊόντων κυψέλης του Μέρους ΧΧΙΙ του Παραρτήματος I του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, με σκοπό την αναβάθμιση της αξίας των μελισσοκομικών προϊόντων και διευκόλυνση της εμπορίας τους.

ββ) Δράση 4.2: Στήριξη ίδρυσης και λειτουργίας εργαστηρίων ανάλυσης μελιού και λοιπών προϊόντων κυψέλης.

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την ίδρυση και λειτουργία εργαστηρίων ανάλυσης μελιού και λοιπών προϊόντων κυψέλης, με σκοπό τη διευκόλυνση των μελισσοκόμων στην εμπορία και την αναβάθμιση της αξίας των μελισσοκομικών προϊόντων.

ε) 6ο ΜΕΤΡΟ: Συνεργασία με ειδικευμένους φορείς για την υλοποίηση προγραμμάτων εφαρμοσμένης έρευνας στον τομέα της μελισσοκομίας και των μελισσοκομικών προϊόντων.

Το μέτρο περιλαμβάνει την εξής δράση:

Δράση 6.1: Εφαρμοσμένη έρευνα.

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για την ενίσχυση ερευνητικών φορέων για την υλοποίηση προγραμμάτων εφαρμοσμένης έρευνας, με σκοπό την βελτίωση της ποιότητας και της εμπορίας του μελιού και των λοιπών προϊόντων της κυψέλης, την καταπολέμηση ασθενειών και εχθρών των μελισσών και τη γενικότερη βελτίωση της μελισσοκομικής πρακτικής. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων στην εφαρμοσμένη έρευνα γίνεται με ειδικούς δείκτες απόδοσης. Ειδικότερα, οι ερευνητικοί φορείς οφείλουν να παρουσιάσουν στο τέλος του προγράμματος συγκεκριμένα αποτελέσματα που αποδεικνύουν ότι η έρευνα ωφέλησε τον τομέα της μελισσοκομίας.

Τα θεματικά πεδία εφαρμοσμένης έρευνας στο πλαίσιο του μελισσοκομικού προγράμματος είναι:

αα) Διαφύλαξη και γενετική βελτίωση επιλεγμένων ελληνικών πληθυσμών μελισσών, όσον αφορά τις επιδόσεις και την ανθεκτικότητα τους,

ββ) Μελέτη, διαχείριση και αντιμετώπιση εχθρών και ασθενειών μελισσών,

γγ) Βιολογικές δράσεις των προϊόντων μέλισσας,

δδ) Χρήση προϊόντων μελισσοκομίας σε καινοτόμα προϊόντα τροφίμων,

εε) Μελέτη του αμιγούς χαρακτήρα ελληνικών μελιών με συνδυασμό των μικροσκοπικών, φυσικοχημικών και οργανοληπτικών χαρακτηριστικών τους,

στστ) Καταγραφή μελισσοκομικών φυτών, μελέτη διάρκειας ανθοφορίας και προσφορά τους στις μέλισσες,

ζζ) Διερεύνηση της επίδοσης μελισσιών σε διάφορες ζώνες και περιοχές της Ελλάδας,

ηη) Τοξικότητα μελισσοφαρμάκων στις μέλισσες,

θθ) Ανθεκτικότητα στα χημικά σκευάσματα και εναλλακτικοί τρόποι αντιμετώπισης της βαρρόα,

ιι) Πρόγραμμα επιτήρησης και προστασίας της ελληνικής μελισσοκομίας από το μικρό σκαθάρι (Aethina tumida).

στ) 8ο ΜΕΤΡΟ: Βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των προϊόντων στην αγορά.

Το μέτρο περιλαμβάνει την εξής δράση:

Δράση 8.1: Αναγνώριση μελιού και άλλων μελισσοκομικών προϊόντων ως Προϊόν Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ) ή Προστατευόμενης Γεωγραφικής Ένδειξης (ΠΓΕ) ή Ιδιότυπο Παραδοσιακό Προϊόν (ΙΠΠ).

Η δράση περιλαμβάνει δαπάνες για τη σύνταξη και την υποβολή του φακέλου για την αναγνώριση του μελιού και των λοιπών μελισσοκομικών προϊόντων ως προϊόντων ΠΟΠ - ΠΓΕ - ΙΠΠ.

’ρθρο 4

Χρηματοδότηση του μελισσοκομικού προγράμματος

1. Το ύψος της χρηματοδότησης για το συνολικό χρονικό διάστημα που καλύπτεται από την παρούσα ανέρχεται στο ποσό των δεκατεσσάρων εκατομμυρίων πεντακοσίων τριάντα χιλιάδων ευρώ (14.530.000 ευρώ).

2. Το 50% της παραπάνω δαπάνης και μέχρι του ποσού των επτά εκατομμυρίων διακοσίων εξήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (7.265.000 ευρώ) βαρύνει τον ΚΑ 4324 του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων, ενώ το υπόλοιπο 50% της δαπάνης και μέχρι του ποσού των επτά εκατομμυρίων διακοσίων εξήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (7.265.000 ευρώ) βαρύνει τον Τακτικό Προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και θα καλυφθεί από τον Κ.Α.Ε. 5423 Φ.29/110.

3. Το ποσό των 14.530.000 ευρώ αναλύεται ανά έτος στον παρακάτω πίνακα:

Μέτρα και Επιμέρους Δράσεις	Δαπάνη ανά έτος (ευρώ)
	2017 2018
1^ο Μέτρο
1.1 Λειτουργία Κέντρων Μελισσοκομίας	1.200.000	1.200.000
1.2 Ηλεκτρονικό Δίκτυο Μελισσοκομίας	15.000	15.000
1.3 Εκπαιδεύσεις - Έντυπα	120.000	120.000
1.4 Στήριξη της προώθησης του μελιού και των άλλων προϊόντων της κυψέλης	60.000	60.000
Προβλεπόμενη δαπάνη 1^ου Μέτρου	1.395.000	1.395.000
2^ο Μέτρο
2.1 Εχθροί και Ασθένειες Μελισσών (π.χ. Βαρροϊκή ακαρίαση, κλπ)	800.000	800.000
Προβλεπόμενη δαπάνη 2^ου Μέτρου	800.000	800.000
3^ο Μέτρο
3.1 Εξοπλισμός για τη διευκόλυνση των μετακινήσεων	1.690.000	1.690.000
3.2 Οικονομική Στήριξη της νομαδικής μελισσοκομίας	2.950.000	2.950.000
Προβλεπόμενη δαπάνη 3^ου Μέτρου	4.640.000	4.640.000
4^ο Μέτρο
4.1 Αναλύσεις μελιού	200.000	200.000
4.2 Στήριξη ίδρυσης και λειτουργίας εργαστηρίων ανάλυσης μελιού	60.000	60.000
Προβλεπόμενη δαπάνη 4^ου Μέτρου	260.000	260.000
6^ο Μέτρο
6.1 Εφαρμοσμένη έρευνα	120.000	120.000
Προβλεπόμενη δαπάνη 6^ου Μέτρου	120.000	120.000
8^ο Μέτρο
8.1 Αναγνώριση μελιού και άλλων μελισσοκομικών προϊόντων ως ΠΟΠ, ΠΓΕ, ΙΠΠ	50.000	50.000
Προβλεπόμενη δαπάνη 8^ου Μέτρου	50.000	50.000
ΣΥΝΟΛΟ:	7.265.000	7.265.000

4. Πέραν των παραπάνω, προβλέπεται επιπροσθέτως ποσό πενήντα χιλιάδων ευρώ (50.000 ευρώ) για κάθε ένα από τα έτη εφαρμογής 2017 και 2018 για την κάλυψη δαπανών μετακίνησης του προσωπικού των αρμόδιων υπηρεσιών των Περιφερειών της χώρας Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής), προκειμένου να καταστεί εφικτή η παρακολούθηση, η αξιολόγηση και ο έλεγχος της υλοποίησης των δράσεων που προβλέπονται στην απόφαση αυτή.

Το εν λόγω ποσό θα καλυφθεί με ισόποση μεταφορά πίστωσης από τον ΚΑΕ 5423-Ε.Φ.29/110 του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στον κωδικό ΚΑ 2299 των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων (Ε.Φ. 99106-073, 99235-073, 99410-073, 99324-073, 99507-073, 99621-073, 99723-073).

5. Για κάθε έτος εφαρμογής 2017 και 2018 εγκρίνεται συνολικό ποσό ύψους τριών εκατομμυρίων εξακοσίων ογδόντα δύο χιλιάδων και πεντακοσίων ευρώ (3.682.500 ευρώ) για την κάλυψη της Εθνικής συμμετοχής στο πρόγραμμα. Στο παραπάνω ποσό περιλαμβάνονται πενήντα χιλιάδες ευρώ (50.000 ευρώ) για την κάλυψη των δαπανών μετακίνησης του προσωπικού των αρμόδιων υπηρεσιών των Περιφερειών της χώρας.

6. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι δυνατό να τροποποιούνται τα χρηματικά όρια κάθε μέτρου ή δράσης του προγράμματος κατά τη διάρκεια κάθε οικονομικού έτους και να γίνεται μεταφορά ποσών από μέτρο σε μέτρο ή από δράση σε δράση, με την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχει υπέρβαση του συνολικού ανώτατου ορίου των ετήσιων προβλέψεων δαπανών και η ενωσιακή συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 50% των δαπανών του προγράμματος.

’ρθρο 5

Αρμόδιες αρχές

1. Η Διεύθυνση Κτηνοτροφικών Υποδομών και Μεταποίησης Ζωικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται αρμόδια αρχή για:

α) Το συντονισμό, την εποπτεία και την ενημέρωση όλων των αρμόδιων αρχών για την ορθή εφαρμογή του μελισσοκομικού προγράμματος, της απόφασης αυτής και των εκδιδόμενων κατ' εξουσιοδότησή της υπουργικών αποφάσεων,

β) την αξιολόγηση των δράσεων του μελισσοκομικού προγράμματος. Η αξιολόγηση γίνεται με τη συγκέντρωση και επεξεργασία όλων των διαθέσιμων στοιχείων σε συνεργασία με τις κατά περίπτωση αρμόδιες υπηρεσίες και επιτροπές και λαμβάνεται υπόψη κατά το σχεδιασμό και την υλοποίηση της δράσης κατά το επόμενο έτος. Κάθε έτος συντάσσεται ετήσια έκθεση εκτέλεσης σύμφωνα με το άρθρο 10 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1368.

2. Αρμόδια αρχή για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίησης του μελισσοκομικού προγράμματος, ορίζεται η Διεύθυνση Κτηνοτροφικών Υποδομών και Μεταποίησης Ζωικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ίδιου Υπουργείου, τις αρμόδιες υπηρεσίες του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και τις αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών και των Περιφερειακών Ενοτήτων.

3. Όλες οι πραγματοποιούμενες δαπάνες των επί μέρους δράσεων του προγράμματος, αναγνωρίζονται και εκκαθαρίζονται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., κατόπιν υποβολής των σχετικών δικαιολογητικών και των απαιτούμενων εκθέσεων ελέγχου από τις επιτροπές ελέγχου των αρμόδιων υπηρεσιών.

’ρθρο 6

Δικαιούχοι και διαδικασία υλοποίησης των δράσεων του προγράμματος

1. Δικαιούχοι των δράσεων του μελισσοκομικού προγράμματος είναι:

α) Νομικά πρόσωπα εποπτευόμενα από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,

β) Αγροτικοί μελισσοκομικοί συνεταιρισμοί και αγροτικοί συνεταιρισμοί ή αγροτικές εταιρικές συμπράξεις που έχουν και μέλη μελισσοκόμους, ομάδες παραγωγών μελισσοκόμων, οργανώσεις παραγωγών μελισσοκόμων, φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας σύμφωνα με το άρθρο 4 του ν. 4430/2016 (Α'/205) που δραστηριοποιούνται στο μελισσοκομικό τομέα, καθώς και οργανώσεις εκπροσώπησης του μελισσοκομικού τομέα σύμφωνα με τον Καν. 1308/2013.

γ) Πανεπιστημιακά και Ερευνητικά Ιδρύματα,

δ) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων, τα οποία δραστηριοποιούνται στον τομέα της μελισσοκομίας, (μελισσοκόμοι ή/και ιδιώτες τυποποιητές - συσκευαστές μελιού).

2. Οι εν δυνάμει δικαιούχοι κάθε δράσης ενημερώνονται αναφορικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις συμμετοχής στις δράσεις του προγράμματος μέσω των αρμόδιων αρχών του άρθρου 5, με κάθε πρόσφορο μέσο, ιδίως με πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος συμμετοχής, με τοιχοκόλληση, με δημοσίευση στον τύπο και με ανάρτηση στο διαδίκτυο.

3. Οι ενδιαφερόμενοι προς ένταξη στις δράσεις του προγράμματος υποβάλλουν αίτηση, συνοδευόμενη από λεπτομερές σχέδιο δράσης εφόσον αυτό απαιτείται, στους αρμόδιους φορείς παραλαβής των αιτήσεων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση του άρθρου 10.

4. Για όλες τις δράσεις πραγματοποιείται, από τον αρμόδιο φορέα παραλαβής των αιτήσεων, έλεγχος της πληρότητας των κριτηρίων συμμετοχής στη δράση για όλους τους αιτούντες.

5. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου της παρ. 4, η Διεύθυνση Κτηνοτροφικών Υποδομών και Μεταποίησης Ζωικών Προϊόντων εισηγείται στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων την έκδοση απόφασης ορισμού του δικαιούχου ή των δικαιούχων ή/και κατανομής του ποσού για την υλοποίηση κάθε δράσης. Με την απόφαση αυτή, κατά περίπτωση, εγκρίνεται ταυτόχρονα το υποβληθέν σχέδιο δράσης ή/και το είδος και το ύψος των δαπανών ανά δικαιούχο. Επιπλέον, κατά περίπτωση, υπογράφεται σύμβαση μεταξύ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του δικαιούχου για την υλοποίηση της δράσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

6. Με την ολοκλήρωση υλοποίησης των δράσεων συντάσσεται φάκελος πληρωμής ανά δικαιούχο, ο οποίος αποστέλλεται στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., είτε μέσω των Διευθύνσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας είτε από τον ίδιο το δικαιούχο, όπως προβλέπεται για κάθε επιμέρους δράση του προγράμματος. Από την δημοσίευση της παρούσας, τα παραστατικά δαπανών εκδίδονται και εξοφλούνται με τραπεζικό/ηλεκτρονικό τρόπο το αργότερο έως 31 Ιουλίου κάθε έτους. Παραστατικά που έχουν εκδοθεί πριν την δημοσίευση της παρούσας εξοφλούνται κατά τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

7. Η αποστολή των φακέλων πληρωμής στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ολοκληρώνεται στις 5 Σεπτεμβρίου κάθε έτους που αφορά την ενίσχυση και η εκκαθάριση και καταβολή της δαπάνης στους δικαιούχους ολοκληρώνεται το αργότερο μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του ιδίου έτους.

’ρθρο 7

Έλεγχοι

1. Για τη διασφάλιση της ορθής εκτέλεσης των δράσεων που προβλέπονται στο μελισσοκομικό πρόγραμμα, διενεργούνται έλεγχοι από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων, για να εξακριβώνεται ότι τηρούνται οι όροι χορήγησης της ενωσιακής χρηματοδότησης. Οι έλεγχοι αυτοί συνίστανται σε διοικητικούς και επιτόπιους και διενεργούνται σύμφωνα με τις γενικές αρχές που προβλέπονται στο άρθρο 59 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

2. Οι διοικητικοί έλεγχοι διενεργούνται συστηματικά από τις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές σε ποσοστό 100% επί των αιτήσεων ενίσχυσης και των αιτήσεων πληρωμής.

3. Οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται σε ποσοστό τουλάχιστον 5% των αιτούντων την ενίσχυση ώστε να εξακριβώνεται η τήρηση των προϋποθέσεων της παρ. 2 του άρθρου 8 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ)

2015/1368.

4. Τα δείγματα ελέγχου προέρχονται από το σύνολο του πληθυσμού των αιτούντων και περιλαμβάνουν:

α) τον αριθμό αιτούντων, οι οποίοι επιλέγονται τυχαία, ώστε να προκύψει ένα αντιπροσωπευτικό ποσοστό δείγματος ανά Περιφερειακή Ενότητα,

β) τον αριθμό αιτούντων, οι οποίοι επιλέγονται με βάση ανάλυση κινδύνου σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:

αα) το ποσό της χρηματοδότησης που χορηγείται στους δικαιούχους,

ββ) τη φύση των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των μελισσοκομικών μέτρων,

γγ) τα συμπεράσματα των προηγούμενων επιτόπιων ελέγχων,

δδ) οι δικαιούχοι που ελέγχθηκαν κατά τη διάρκεια ενός έτους εφαρμογής, δεν υπόκεινται σε έλεγχο κατά το επόμενο έτος και

εε) οι δικαιούχοι στους οποίους διαπιστώθηκε παρατυπία κατά τη διάρκεια ενός έτους εφαρμογής υπόκεινται σε έλεγχο κατά το επόμενο έτος.

5. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διακρίνονται σε τακτικούς, οι οποίοι διενεργούνται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση του άρθρου 10 και σε έκτακτους, οι οποίοι διενεργούνται σε περιπτώσεις καταγγελιών ή όταν οι αρμόδιες αρχές κρίνουν ότι συντρέχει λόγος.

6. Κατά τον επιτόπιο έλεγχο, παρίσταται και ο νόμιμος εκπρόσωπος του ελεγχόμενου φορέα ή ο ελεγχόμενος δικαιούχος, ο οποίος ειδοποιείται για το σκοπό αυτό πριν τη διενέργεια του ελέγχου.

Με την ολοκλήρωση του ελέγχου συντάσσεται σχετικό πρακτικό, το οποίο υπογράφει και ο ελεγχόμενος και στο οποίο καταγράφονται τυχόν παραλείψεις ή παρατυπίες. Το πρακτικό συντάσσεται σε τρία (3) αντίγραφα εκ των οποίων, ένα αντίγραφο παραμένει στην υπηρεσία που διενήργησε τον έλεγχο, ένα αντίγραφο δίδεται στον ελεγχόμενο και ένα αντίγραφο τοποθετείται στο φάκελό του, ο οποίος τηρείται στις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές.

7. Σε περίπτωση διαφωνίας του ελεγχόμενου φορέα ή δικαιούχου με τις διατυπωμένες στο πρακτικό ελέγχου διαπιστώσεις, αυτός έχει δικαίωμα να υποβάλει, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών, ένσταση η οποία εξετάζεται από επιτροπή ενστάσεων που συστήνεται και συγκροτείται στην κατά περίπτωση αρμόδια για τον έλεγχο αρχή και αποτελείται από υπαλλήλους εκτός εκείνων που διενήργησαν τον έλεγχο.

’ρθρο 8

Αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά και κυρώσεις

1. Οι δικαιούχοι του προγράμματος έχουν την υποχρέωση να τηρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις της απόφασης αυτής καθώς και των εκδιδόμενων κατ' εξουσιοδότησή της υπουργικών αποφάσεων για την εκτέλεση μίας ή περισσότερων δράσεων που αναλαμβάνουν και να αποδέχονται οποιονδήποτε έλεγχο και υποδείξεις από τα αρμόδια εθνικά και ενωσιακά όργανα.

2. Εάν διαπιστωθεί ότι ο δικαιούχος δε συμμορφώνεται με τους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησης της ενίσχυσης στο πλαίσιο του μελισσοκομικού προγράμματος της απόφασης αυτής, η ενίσχυση δεν καταβάλλεται ή, εφόσον έχει καταβληθεί, ανακαλείται εν όλω ή εν μέρει.

3. Σε περίπτωση αποκλεισμού από την ενίσχυση, τα ήδη καταβληθέντα ποσά επιστρέφονται εντόκως στο σύνολό τους ως αδικαιολογήτως καταβληθέντα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 9 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1368 και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 28 του ν. 2520/1997 (Α'/173), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

4. Σε περίπτωση απάτης ή σοβαρής αμέλειας για την οποία ευθύνονται οι δικαιούχοι, εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 9 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1368.

5. Στην περίπτωση που από τους ελέγχους του άρθρου 7 διαπιστωθεί η ύπαρξη παρατυπιών, επιβάλλονται στους δικαιούχους των δράσεων του προγράμματος οι εξής κυρώσεις:

α) Αν τα ελεγχόμενα παραστατικά είναι ελλιπή ή έχουν εκδοθεί πλημμελώς, η ενίσχυση μειώνεται κατά το μέρος που αφορά τα εν λόγω παραστατικά.

β) Αν ο δικαιούχος αρνείται, παρεμποδίζει ή δε διευκολύνει τον έλεγχο, καθώς και αν δεν παρέχει ή παρέχει ψευδείς ή ελλιπείς ή ανακριβείς πληροφορίες και στοιχεία, αποκλείεται από την ενίσχυση κατά την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής και για τα επόμενα δύο (2) διαδοχικά έτη. Στην περίπτωση κατά την οποία έχει ήδη καταβληθεί στον δικαιούχο το σύνολο ή μέρος της ενίσχυσης για την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής, τα ήδη καταβληθέντα ποσά επιστρέφονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 4.

γ) Αν ο δικαιούχος δεν τηρήσει τους όρους της απόφασης αυτής, των εκδιδόμενων κατ' εξουσιοδότησή της υπουργικών αποφάσεων ή της υπογραφείσας σύμβασης ή δεν ολοκληρώσει επιτυχώς τη δράση που έχει αναλάβει εντός του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, αποκλείεται από τη συμμετοχή στη δράση και δεν καταβάλλεται η ενίσχυση για το σύνολο της περιόδου εφαρμογής του προγράμματος. Στην περίπτωση κατά την οποία έχει ήδη καταβληθεί στο δικαιούχο το σύνολο ή μέρος της ενίσχυσης για την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής, τα ήδη καταβληθέντα ποσά επιστρέφονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3.

6. Ο αποκλεισμός δικαιούχου από την ενίσχυση και από τη συμμετοχή σε δράση επιβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ύστερα από εισήγηση της Διεύθυνσης Κτηνοτροφικών Υποδομών και Μεταποίησης Ζωικών Προϊόντων, η οποία συλλέγει όλα τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία από τις αρμόδιες, κατά περίπτωση, υπηρεσίες.

’ρθρο 9

Αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης

Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η δράση που υλοποιεί συγκεκριμένος δικαιούχος έχει ενταχθεί ή υπάρχει αίτηση για ένταξη της δράσης ταυτόχρονα σε άλλο πρόγραμμα ενίσχυσης, ενημερώνεται εγγράφως η Διεύθυνση Κτηνοτροφικών Υποδομών και Μεταποίησης Ζωικών Προϊόντων και ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.

Ο δικαιούχος αποκλείεται από την ενίσχυση κατά την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής και για τα επόμενα δύο (2) διαδοχικά έτη. Στην περίπτωση κατά την οποία έχει ήδη καταβληθεί στον δικαιούχο το σύνολο ή μέρος της ενίσχυσης για την τρέχουσα ετήσια περίοδο εφαρμογής, τα ήδη καταβληθέντα ποσά επιστρέφονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 8.

’ρθρο 10

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται το ακριβές περιεχόμενο και οι λεπτομέρειες εφαρμογής κάθε επιμέρους δράσης του μελισσοκομικού προγράμματος και τυχόν λεπτομέρειες για τη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων των δικαιούχων, την αξιολόγησή τους, τον καθορισμό των δικαιούχων, των επιλέξιμων δαπανών και των διαδικασιών ελέγχου και πληρωμής.

’ρθρο 11

Έναρξη ισχύος

Η απόφαση αυτή αρχίζει να ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.