ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 11.1/5042 ΦΕΚ Β 1261/28.04.2016

Καθορισμός προδιαγραφών ποιότητας και ασφάλειας φορέων της Κοινωνίας των Πολιτών προς διεκπεραίωση επιμέρους διαδικασιών υποδοχής σε Ανοιχτές Δομές Φιλοξενίας που λειτουργούν υπό την εποπτεία της Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ - ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 8^Α και του 9 παρ. 5 του Ν. 3907/2011 «Ιδρυση Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ «σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη - μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών» και λοιπές διατάξεις» (Α 7), όπως ισχύει με το άρθρο 110 του Ν. 4172/2013 (Α 167) και το άρθρο 122 του Ν. 4249/2014 (Α 73).

2. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 (Α' 98).

3. Τις διατάξεις του Π.δ. 184/2009 «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και καθορισμός των αρμοδιοτήτων του» (Α' 213).

4. Του Π.δ. 24/2015 «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων, Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων» (Α' 20), καθώς και των Π.δ. 69/2015 (Α' 113), 70 (Α' 114) και 73/2015 (Α' 116) που αναφέρονται στον διορισμό Πρωθυπουργού, Αντιπροέδρου, Υπουργών και Αναπληρωτών Υπουργών και στην Ανασύσταση και μετονομασία Υπουργείων.

5. Τις διατάξεις του άρθρου 27 Ν. 4320/2015 «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» (Α' 29).

6. Την αριθμ. Υ10 απόφασης Πρωθυπουργού (Β'/2109/ 29.09.2015) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Ιωάννη Μουζάλα».

7. Την αριθμ. Υ29 απόφασης Πρωθυπουργού (Β' 2168/ 09.10.2015) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Γεώργιο Χουλιαράκη».

8. Την αριθμ. Υ28 απόφασης Πρωθυπουργού (Β' 2168/ 09.10.2015) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Θεανώ Φωτίου».

9. Τις διατάξεις του Π.δ. 102/2012 «Οργάνωση και Λειτουργία Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη» (Α' 169), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 110 του Ν. 4172/2013 (Α' 167) και τα άρθρα 121-122 του Ν. 4249/2014 (Α' 73).

10. Την με αριθμ. 11.1/6343 Υπουργική απόφαση (Β' 3295) «Γενικός Κανονισμός Λειτουργίας Δομών Φιλοξενίας υπηκόων τρίτων χωρών που λειτουργούν με μέριμνα της Υ.Π.Υ.» (ΦΕΚ Β' 3295/9-12-2014), αποφασίζουμε:

’ρθρο 1

Προδιαγραφές

1. Οι φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών οφείλουν να πληρούν κατάλληλες προδιαγραφές ποιότητας και ασφάλειας προκειμένου να δύνανται να διεκπεραιώνουν τις επί μέρους αρμοδιότητες σε Δομές Φιλοξενίας.

2. Ειδικότερα, οι φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών της παραγράφου 1 οφείλουν να:

α. τηρούν καταστατικό ή να έχουν ιδρυθεί με νόμο ή κανονιστική πράξη,

β. έχουν μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα και η δράση τους να μην εξαρτάται από οποιονδήποτε δημόσιο ή ιδιωτικό οργανισμό κερδοσκοπικού χαρακτήρα,

γ. διαθέτουν και να εφαρμόζουν εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας και κώδικα δεοντολογίας,

δ. διαθέτουν βεβαίωση έναρξης εργασιών από την αρμόδια φορολογική αρχή,

ε. συντάσσουν ετήσια οικονομικά στοιχεία,

στ. παρέχουν υπηρεσίες που εμπίπτουν στο αντικείμενο αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής και

ζ. υποβάλλουν εγγράφως τα στοιχεία που αφορούν τη λειτουργία τους όπως: η οργανωτική δομή τους, η διεύθυνση εγκατάστασης και λειτουργίας τους, τα στοιχεία του νόμιμου εκπροσώπου τους, τα ονοματεπώνυμα και σύντομο βιογραφικό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και της Διοίκησής τους, οι τομείς στους οποίους δραστηριοποιούνται, οι πληθυσμιακές ομάδες στις οποίες στοχεύει η δράση τους, η γεωγραφική τους εμβέλεια, τα οικονομικά και λειτουργικά τους στοιχεία και οι φορολογικές δηλώσεις, εφόσον υπάρχουν των δύο (2) τελευταίων ετών και οι δράσεις τους κατά τα τελευταία δύο (2) έτη.

3. Οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών παύουν να πληρούν τις προδιαγραφές ποιότητας και ασφάλειας όταν:

α. δεν πληρούν πλέον τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2,

β. εμπλέκονται σε παράνομες πράξεις (ως νομικά πρόσωπα ή με βάση ενέργειες ή παραλείψεις μελών τους),

γ. εκτέλεσαν κατά τρόπο ελλιπή ή πλημμελή αποστολές που ανέλαβαν και

δ. παρέμειναν αδρανείς για περίοδο που υπερβαίνει την τριετία.

4. Η απόφαση για το αν συγκεκριμένος φορέας της κοινωνίας των πολιτών πληροί ή όχι τα οριζόμενα στις παραγράφους 2 και 3 λαμβάνεται από τον Διευθυντή της Κεντρικής Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής. Με την ίδια απόφαση ο φορέας εγγράφεται ή διαγράφεται από το Μητρώο που τηρείται στην Κεντρική Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής του άρθρου 9 του Ν. 3907/2011.

5. Η Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής δύναται να συνεργάζεται με διεθνείς οργανισμούς, το Συνήγορο του Πολίτη, την Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου ή άλλους αρμόδιους φορείς στα θέματα της παρούσας απόφασης.

’ρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.