ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ 15.3.2012 ΦΕΚ 9/Α/15.3.2012

 

Λήψη μέτρων για την άμεση αποκατάσταση των ζημι­ών που προκλήθηκαν από τα γεγονότα της 12ης Φε­βρουαρίου 2012 στο Κέντρο των Αθηνών.

 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

 

   Έχοντας υπόψη:

   1. την παράγραφο 1 του άρθρου 44 του Συντάγμα­τος,

 

   2. την έκτακτη περίπτωση εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης για την αποκατάσταση των σο­βαρών ζημιών που προκλήθηκαν σε επιχειρήσεις και καταστήματα του Κέντρου των Αθηνών από τα εκτε­ταμένα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012 συνεπεία των οποίων διασαλεύτηκε η δημόσια τάξη και έχει πα­ραλύσει η εμπορική ζωή του Κέντρου των Αθηνών,

 

   3. τη σχετική πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου, αποφασίζουμε:

 

’ρθρο 1

Δικαιούχοι

 

   1. Στις διατάξεις της πράξης αυτής μπορούν να υπα­χθούν ύστερα από αίτησή τους οι επαγγελματίες και επιχειρήσεις, τα ακίνητα των οποίων υπέστησαν ζημίες από τα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012 (δικαιού­χοι). Δικαιούχοι μπορεί να είναι ιδιοκτήτες ή μισθωτές των εν λόγω ακινήτων ή οποιοσδήποτε κάνει νόμιμη χρήση αυτών. Αν υπάρχουν περισσότεροι δικαιούχοι του ίδιου ακινήτου, την αίτηση που προβλέπεται στην επόμενη παράγραφο υποβάλλει ένας από αυτούς, ο οποίος θεωρείται ότι ενεργεί και ως εκπρόσωπος των λοιπών. Σε κάθε περίπτωση, οι αιτήσεις υποβάλλονται ανά ακίνητο και όχι ανά δικαιούχο και οι αποζημιώσεις που προβλέπονται κατωτέρω καταβάλλονται επίσης ανά ακίνητο και όχι ανά δικαιούχο.

 

   2. Η αίτηση, η οποία καταρτίζεται κατά το Υπόδειγμα Α' που προσαρτάται στο Παράρτημα της παρούσας, υπέχει και θέση δήλωσης του άρθρου 8 ν. 1599/1986 και υποβάλλεται από το δικαιούχο στο Δήμο Αθηναίων το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2012. Η αίτηση μπορεί επίσης να υποβληθεί και κατά τη διάρκεια της αυτοψίας που διενεργούν τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 4 συνεργεία. Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών, ο Δήμος Αθηναίων και τα συνεργεία διαθέτουν έντυπα αιτήσεων στους ενδιαφερομένους.

 

   3. Στην αίτηση δηλώνεται υποχρεωτικά εάν υφίσταται ασφαλιστική κάλυψη των ακινήτων για κινδύνους αντί­στοιχους με τις ζημίες που έχουν προκληθεί.

 

   4. Οι ζημίες που έχουν προκληθεί σε ακίνητα κατά τη διάρκεια των επεισοδίων της 12ης Φεβρουαρίου 2012 διαπιστώνονται με αυτοψίες τις οποίες διενεργούν τρι­μελή συνεργεία του Δήμου Αθηναίων. Για την αποκατά­σταση των ζημιών λαμβάνονται υπόψη και αυτοψίες που έχουν διενεργηθεί έως την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας.

 

   5. Ο Δήμος ανακοινώνει με κάθε πρόσφορο μέσο, και οπωσδήποτε με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του, την ειδικότερη περιοχή στην οποία θα διενεργούνται αυ­τοψίες των συνεργείων του κάθε ημέρα. Την κατά την παράγραφο 2 αίτηση μπορεί να υποβάλλουν στα συνερ­γεία και κατά τη διάρκεια της αυτοψίας επαγγελματίες και επιχειρήσεις εγγύς του ακινήτου όπου διενεργείται η αυτοψία. Τα συνεργεία υποχρεούνται να παρέχουν βεβαίωση για την κατάθεση της αίτησης.

 

   6. Στις αυτοψίες καταγράφονται οι ζημίες στα ακίνητα των δικαιούχων και, συγκεκριμένα, προσδιορίζεται το είδος και η έκταση αυτών κατά το Υπόδειγμα Β' που προσαρτάται στο Παράρτημα της παρούσας. Οι αυτο­ψίες μπορεί να συνοδεύονται και από φωτογραφικές αποτυπώσεις.

 

   7. Μετά το πέρας της αυτοψίας συντάσσεται έκθεση και αντίγραφο αυτής χορηγείται στον ενδιαφερόμενο.

 

   8. Επιτρέπεται η διασταύρωση στοιχείων που περι­έχονται στις αυτοψίες των συνεργείων με στοιχεία περιεχόμενα στις αυτοψίες της Πυροσβεστικής Υπη­ρεσίας, ιδίως για να διαπιστωθεί η σχέση των ζημιών που έχουν καταγραφεί με τα επεισόδια της 12ης Φε­βρουαρίου 2012.

 

   9. Δεν αποκαθίσταται ζημία που διαπιστώθηκε σε κά­ποιο ακίνητο κατά τη διενέργεια μιας αυτοψίας σύμφω­να με τα παραπάνω, αν η ζημία δεν προκλήθηκε ευθέως από τα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012.

 

’ρθρο 2

Αποτίμηση ζημιών σε ακίνητα

 

   1. Ο υπολογισμός του ύψους της ζημίας προς αποζη­μίωση γίνεται με βάση ενιαίο τιμολόγιο ανά είδος εργα­σίας. Το τιμολόγιο συντάσσεται από το Δήμο Αθηναίων και στηρίζεται στα αναλυτικά τιμολόγια του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

 

   2. Ο καθορισμός της αποζημίωσης γίνεται από πε­νταμελή επιτροπή, μέλη της οποίας είναι οι εξής: ένας υπάλληλος με βαθμό Διευθυντή του Δήμου Αθηναίων, ένας υπάλληλος της Περιφέρειας Αττικής, ένας υπάλ­ληλος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και ένας εκπρόσωπος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμε­λητηρίου Αθηνών (Ε.Β.Ε.Α.) και του Εμπορικού Συλλό­γου Αθηνών. Τα μέλη ορίζονται, αντιστοίχως, από τον Δήμαρχο Αθηναίων, τον Περιφερειάρχη Αττικής, τον Υπουργό Οικονομικών και τους Προέδρους του Ε.Β.Ε.Α. και του Εμπορικού Συλλόγου Αθηνών. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, στην Επιτροπή προεδρεύει ο υπάλ­ληλος του Δήμου Αθηναίων.

 

   3. Mε απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Αττικής, που λαμβάνεται ύστερα από εισή­γηση της Οικονομικής Επιτροπής, μπορεί να διατίθενται πιστώσεις έως το συνολικό ποσό των δέκα εκατομμυ­ρίων (10.000.000) ευρώ για την αποζημίωση δικαιού­χων, τα ακίνητα των οποίων έχουν υποστεί ζημίες που υπερβαίνουν τις δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ. Όταν πρόκειται για ζημίες που υπερβαίνουν τις δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ, στην Επιτροπή προεδρεύει ο υπάλληλος της Περιφέρειας Αττικής, που στην περί­πτωση αυτή έχει βαθμό Διευθυντή. Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί και πρόσθετα στοιχεία για την πιστοποίηση του είδους των ζημιών.

 

   4. Στους ζημιωθέντες καταβάλλεται ως ελάχιστη απο­ζημίωση το ποσό των χιλίων (1.000) ευρώ.

 

’ρθρο 3

Αποζημιώσεις

 

   1. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζο­νται οι πόροι και οι λογαριασμοί από τους οποίους θα καταβληθούν οι αποζημιώσεις έως δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 2, καθώς και οι προθεσμίες και η διαδικασία καταβολής τους, υπό τους όρους του παρόντος άρθρου. Η διαδικασία για την καταβολή των αποζημιώσεων που υπερβαίνουν τις δεκαπέντε χιλιάδες (15.000) ευρώ ορίζε­ται με απόφαση του προβλεπόμενου στην παράγραφο 3 του προηγούμενου άρθρου Περιφερειακού Συμβουλίου. Καταβολή της αποζημίωσης που θα χορηγηθεί κατά το παρόν άρθρο γίνεται ύστερα από αίτηση του δικαιούχου και υπό τον όρο παραίτησης από οποιαδήποτε αξίωση κατά του Ελληνικού Δημοσίου για αποζημίωση σχετι­ζόμενη με τα γεγονότα της 12ης Φεβρουαρίου 2012. Σε περίπτωση περισσότερων δικαιούχων, παραίτηση που θα υποβληθεί από τον εκπρόσωπο αυτών δεσμεύει αυ­τοδικαίως και τους λοιπούς δικαιούχους.

 

   2. Αποζημιώσεις για ζημίες έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ καταβάλλονται εφ' άπαξ, μέσα σε 15 ημέρες από τον καθορισμό της αποζημίωσης, και για ζημίες που υπερβαίνουν τις πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ καταβάλ­λονται σε δόσεις. Η πρώτη δόση της αποζημίωσης, ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, καταβάλλεται μέσα στην ίδια προθεσμία.

 

’ρθρο 4

Έγκριση εργασιών αποκατάστασης

 

   1. Εργασίες αποκατάστασης ζημιών που υπέστησαν τα ακίνητα των δικαιούχων κατά τα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012, ανεξαρτήτως της χρηματικής αποτί­μησης της ζημίας, εγκρίνονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν άρθρο.

 

   2. Αν για τις εργασίες αποκατάστασης απαιτείται μόνο άδεια μικρής κλίμακας, οι ενδιαφερόμενοι προμηθεύο­νται από το Τμήμα Επικινδύνων της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αθηναίων βεβαίωση όπου αναφέρεται ότι το κτίριο δεν έχει υποστεί βλάβη στο φέροντα οργανισμό του. Με τη βεβαίωση αυτή μπορεί να ολοκληρωθούν οι εργασίες αποκατάστασης.

 

   3. Αν για τις εργασίες αποκατάστασης απαιτείται έκδοση άδειας δόμησης, για τη χορήγηση της άδειας αυτής κατατίθεται πλήρης φάκελος σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

 

   4. Ο έλεγχος των φακέλων των δικαιούχων πραγμα­τοποιείται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία οκτώ (8) εργάσιμων ημερών από την υποβολή τους στα γραφεία της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αθηναίων.

   Αν διαπιστωθούν ελλείψεις στο φάκελο, αυτές γνω­στοποιούνται μέσα σε τρείς (3) εργάσιμες ημέρες από την υποβολή του φακέλου και η πιο πάνω προθεσμία των οκτώ (8) εργάσιμων ημερών αρχίζει όταν συμπλη­ρωθούν οι ελλείψεις. Εάν η ανωτέρω προθεσμία των οκτώ εργάσιμων ημερών παρέλθει άπρακτη, η άδεια θεωρείται ότι χορηγήθηκε.

 

   5. Αν για τη χορήγηση της άδειας δόμησης απαιτεί­ται έγκριση του αρμόδιου Συμβουλίου του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού ή και του Συμβουλίου Αρχι­τεκτονικής της Γενικής Γραμματείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, η παραπάνω αποκλειστική προθε­σμία ορίζεται μηνιαία. Τα ανωτέρω συμβούλια αποφαί­νονται σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών από την περιέλευση του φακέλου σε αυτά. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, οι παραπάνω εγκρίσεις θεωρείται ότι έχουν παρασχεθεί. Δεν απαιτείται έγκριση του φα­κέλου από συλλογικά διοικητικά όργανα, τα οποία δεν έχουν συγκροτηθεί νομίμως μέσα στις προθεσμίες που τάσσονται με το παρόν άρθρο.

 

   6. Απαραίτητη προϋπόθεση για την εφαρμογή της διαδικασίας που προβλέπεται στις παραγράφους 2 έως 4 είναι να έχει συνταχθεί η έκθεση αυτοψίας που προβλέπεται στο άρθρο 1. Η έκθεση αυτή αναζητείται αυτεπαγγέλτως από τις υπηρεσίες της Πολεοδομίας.

 

’ρθρο 5

Ασφαλιστικές εισφορές, καταβολή οφειλών δικαιούχων προς ασφαλιστικούς φορείς

 

   Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης ρυθμίζονται:

   1. οι ασφαλιστικές εισφορές των δικαιούχων για χρονι­κό διάστημα έως ένα (1) έτος κατ' αναλογία των ζημιών που έχουν αυτοί υποστεί,

   2. οι καταβολές των ληξιπρόθεσμων οφειλών των δι­καιούχων προς τους ασφαλιστικούς φορείς ή η παροχή διευκολύνσεων για την εξυπηρέτηση ήδη ρυθμισμένων οφειλών των δικαιούχων προς τους ασφαλιστικούς φο­ρείς.

 

’ρθρο 6

Επισκευές κοινόχρηστων χώρων

 

   1. Με απόφαση του Δημάρχου Αθηναίων, η οποία εκ­δίδεται κατά παρέκκλιση από τις κείμενες διατάξεις, επιτρέπεται η σύναψη σύμβασης με απευθείας ανάθε­ση για την προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων που αφορούν τους κοινόχρηστους χώρους οι οποίοι υπέστησαν ζημίες κατά τα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012, και μέχρι του ποσού των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ για κάθε μία, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση της παρούσας.

 

   2. Η επισκευή από το Δήμο Αθηναίων των κοινόχρη­στων χώρων που υπέστησαν ζημίες κατά τα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012 χρηματοδοτείται, έως το ποσό των πέντε εκατομμυρίων (5.000.000) ευρώ, από το Πράσινο Ταμείο του άρθρου 4 ν. 3889/2010.

 

   3. Επιτρέπεται οι χώροι που υπέστησαν ζημίες κατά τα επεισόδια της 12ης Φεβρουαρίου 2012 να επισκευάζο­νται και να αποκαθίστανται σε κατάσταση διαφορετική από αυτή που είχαν πριν από τα επεισόδια, εφόσον οι σχετικές αλλαγές έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της λειτουργικότητας και της ασφάλειας των χώρων αυτών και είναι ισοδύναμης ποιότητας και συνάδουν με το συνολικό σχεδιασμό του χώρου.

 

’ρθρο 7

Λοιπές διευκολύνσεις δικαιούχων

 

   1. Επιτρέπεται, για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους από τη δημοσίευση της παρούσας, η τμηματική καταβο­λή των πάσης φύσεως οφειλών προς το Δήμο Αθηναίων των κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 1 δικαιούχων σύμφωνα με το άρθρο 170 ν. 3463/2006, χωρίς τον πε­ριορισμό της παραγράφου 5 του παραπάνω άρθρου. Για τη ρύθμιση των οφειλών εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις της περίπτωσης ε' της παραγράφου 3 του άρθρου 12 ν. 3074/2002.

 

   2. Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων, που λαμβάνεται με τη πλειοψηφία του συνό­λου των μελών του, επιτρέπεται η μείωση του ύψους του μισθώματος που καταβάλλουν οι κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 1 δικαιούχοι οι οποίοι είναι μισθωτές του Δήμου. Η μείωση του μισθώματος διενεργείται ύστερα από αίτηση των μισθωτών και μπορεί να ανέλθει έως το 20% του συμβατικώς καθορισμένου μισθώματος. Με την ίδια απόφαση επιτρέπεται να καθοριστεί και περί­οδος, έως τρία έτη κατ' ανώτατο όριο, κατά την οποία το μίσθωμα δεν θα αναπροσαρμόζεται.

 

Παράρτημα

Υποδείγματα αιτήσεων, αυτοψιών

 

’ρθρο 8

Έναρξη ισχύος

 

   Η ισχύς της παρούσας, η οποία θα κυρωθεί νομοθετικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 44 του Συντάγματος, αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

 

Αθήνα, 15 Μαρτίου 2012