ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ 27/2009 - ΦΕΚ 46/Α'/16.3.2009

Καθορισμός κανόνων διενέργειας επισκοπήσεων για την αναγνώριση προστατευόμενων ζωνών στη Χώρα σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 92/70/ΕΟΚ της Επιτροπής.

 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

 

   Έχοντας υπόψη:

 

   1. Τις διατάξεις:

α) του άρθρου 1 παρ. 1, 2, 3 του ν. 1338/1983 «Εφαρ­μογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Λ' 34), όπως η παρ. 1 τροποποιήθηκε με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρ­θρου 6 του ν. 1440/1984 «Συμμετοχή της Ελλάδος στο κεφάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, στο κεφάλαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητος, Ανθρακος και Χάλυβος και του Οργανισμού Εφοδιασμού EURATOM» (Α 70), του άρθρου 3 του ν. 1338/1983 όπως αντικαταστάθηκε από το 65 του ν. 1892/1990 (Α 101) και του άρθρου 4 του αυτού ν. 1338/1983, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ. 4 του ν. 1440/1984 (Α 70) και τροποποιήθηκε, διαδοχικώς, με τα άρθρα 7 του ν. 1775/1988 (Α 101), 31 του ν. 2076/1992 (Α 130), 19 του ν. 2367/1995 (Α 261), 22 του ν. 2789/2000 (Α 21) και 48 του ν. 3427/2005 (Α 312).

β) του άρθρου 4 του ν. 2147/1952 (Α 155) «Περί προλήψεως και καταστολής των ασθενειών και εχθρών των φυτών και περί οργανώσεως της Φυτοπαθολογικής Υπηρεσίας».

γ) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, που τέθηκε σε ισχύ με το άρθρο πρώτο του υπ' αριθμ. 63/2005 προε­δρικού διατάγματος (Α 98).

 

   2. Το π.δ. 365/2002 (Α' 307) «Μέτρα προστασίας κατά της εισαγωγής στη χώρα ή μέσω αυτής σε άλλο Κράτος Μέλος της Ε.Ε. οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά και τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της, σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

 

   3. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 362.000,00 ΕΥΡΩ (τρια­κοσίων εξήντα δύο χιλιάδων ευρώ) για το οικονομικό έτος 2009. Η ανωτέρω δαπάνη θα καλυφθεί από τις εγγεγραμμένες πιστώσεις του ΚΑΕ 2111 Φ 29110 για το οικονομικό έτος 2009.

Η δαπάνη για κάθε επόμενο έτος καθορίζεται με την απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης για το επίσημο πρόγραμμα δράσης του άρθρου 2 του προ­εδρικού διατάγματος, στο οποίο προσδιορίζονται οι απαιτήσεις για τη διενέργεια επισκοπήσεων.

 

   4. Την αριθμ. 268 /2008 γνωμοδότηση του Συμβουλί­ου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών και του Υφυπουργού Αγρο­τικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αποφασίζουμε:

 

Αρθρο 1

Σκοπός

(άρθρο 1 παρ. 1 οδηγίας 92/70/ΕΟΚ)

 

   Με το παρόν καθορίζονται οι κανόνες για τη διε­νέργεια επισκοπήσεων που αφορούν την αναγνώριση μιας περιοχής ως προστατευόμενης ζώνης, όπως αυτή ορίζεται στην περίπτωση η) της παρ. 1 του άρθρου 2 του π.δ. 365/2002 (Α' 307), σε συμμόρφωση προς την οδηγία 92/70/ΕΟΚ (ΕΕ L250/37).

 

Αρθρο 2

Επίσημο πρόγραμμα δράσης για την αναγνώριση των προστατευόμενων ζωνών (άρθρο 1 παρ. 2, 3 της οδηγίας 92/70/ΕΟΚ)

 

   1. Οι Διευθύνσεις Προστασίας Φυτικής Παραγωγής, Εισροών Φυτικής Παραγωγής και Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καταρτίζουν επίσημο πρό­γραμμα δράσης, το οποίο εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Στο ανωτέρω πρόγραμμα προσδιορίζεται η διαδικασία με την οποία διαπιστώνεται ότι ένας ή περισσότεροι από τους επιβλαβείς οργανισμούς που αναφέρονται στο π.δ. 365/2002 (Α' 307), όπως αυτό κάθε φορά ισχύει, δεν ενδημούν ούτε είναι μόνιμα εγκατεστημένοι σε μία συγκεκριμένη περιοχή, και ως εκ τούτου η εν λόγω περιοχή αναγνωρίζεται ως προστατευόμενη ζώνη.

 

   2. α) Αρμόδιες αρχές για την υλοποίηση του επίσημου προγράμματος δράσης είναι οι αρμόδιες αρχές που ορίζονται στο άρθρο 2, παράγραφος 1, περίπτωση ζ), σημείο iv) του π.δ. 365/2002 (Α' 307), όπως ισχύει.

β) Στα πλαίσια του επίσημου προγράμματος δράσης τα επίσημα εργαστήρια που ορίζονται στο άρθρο 45 του ν. 2147/1952 (Α' 155), διενεργούν τις εργαστηριακές αναλύσεις.

 

   3. α) Το επίσημο πρόγραμμα δράσης περιλαμβάνει:

αα. τη διενέργεια επισκόπησης (survey) με βάση τη βιολογία των συγκεκριμένων επιβλαβών οργανισμών, την αγρονομία και το περιβάλλον της εξεταζόμενης ζώνης, χρησιμοποιώντας τις ενδεδειγμένες μεθόδους ανάλυσης, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου του καλ­λιεργητικού υποστρώματος και της καλλιέργειας και, εάν είναι απαραίτητο, τη διενέργεια εργαστηριακής εξέτασης.

ββ. ένα μόνιμο καθεστώς διενέργειας τακτικών και συστηματικών επισκοπήσεων, που πραγματοποιούνται στις ενδεδειγμένες χρονικές περιόδους, τουλάχιστο μία φορά το έτος, για την παρουσία των επιβλαβών οργανισμών, λόγω των οποίων η περιοχή αναγνωρίζεται ως προστατευόμενη ζώνη,

γγ. ένα σύστημα καταχώρησης και διατήρησης σε αρχείο των αποτελεσμάτων των επισκοπήσεων.

β) Οι επισκοπήσεις της υποπερίπτωσης αα) της περίπτ. α) διενεργούνται από τους φυτοϋγειονομικούς ελεγκτές της παραγρ. 2, οι οποίοι έχουν πρόσβαση σε όλους τους χώρους, προκειμένου να λαμβάνουν δείγματα φυτών, φυτικών προϊόντων ή καλλιεργητικού υποστρώματος.

γ) Οι φυτοϋγειονομικοί εμπειρογνώμονες της παρα­γρ. 1 του άρθρου 19 του π.δ. 365/2002 (Α' 307) έχουν πρόσβαση στη μεθοδολογία, στη διενέργεια και στα αποτελέσματα των επισκοπήσεων.

δ) Η Διεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων γνω­στοποιεί στην Επιτροπή τη μεθοδολογία και τα σχετικά με τη διενέργεια των επισκοπήσεων στοιχεία.

 

Αρθρο 3

Κανόνες για τη διενέργεια των επισκοπήσεων

(άρθρο 1 παρ. 4 της οδηγίας 92/70/ΕΟΚ)

 

   1. Οι επισκοπήσεις του επίσημου προγράμματος δρά­σης για τους επιβλαβείς οργανισμούς του ζωικού βα­σιλείου, που προσβάλλουν συνήθως τις υπαίθριες καλ­λιέργειες, με εξαίρεση τους νηματώδεις των δασικών φυτών ή των φυτικών προϊόντων, διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 2 παρ. 2 ως ακολούθως:

α) η επισκόπηση διενεργείται στην καθορισμένη ζώνη.

β) η μεθοδολογία της επισκόπησης βασίζεται σε μία μέθοδο καταγραφής αγροτεμαχίων (recording-plot method), η οποία περιλαμβάνει την εγκατάσταση δικτύ­ου σημείων παρατήρησης, το οποίο καλύπτει ολόκληρη την καθορισμένη ζώνη. Για κάθε σημείο του δικτύου καταχωρίζονται τα ακόλουθα στοιχεία: ο αριθμός, οι ακριβείς συντεταγμένες του γεωγραφικού πλάτους και μήκους, η τοπογραφία και, όπου ενδείκνυται, γίνεται περιγραφή της θέσης.

γ) Οι αρμόδιες αρχές της παραγρ. 2 του άρθρου 2 μπορούν να σημαίνουν τα σημεία παρατήρησης σε χάρ­τες και να καταρτίζουν χάρτες για την παρουσίαση των σημείων παρατήρησης.

 

   2. Η καταλληλότητα ενός σημείου παρατήρησης ελέγ­χεται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια :

α) Η περιοχή που περιβάλλει το σημείο παρατήρησης πρέπει να είναι αρκετά μεγάλη, ώστε να επιτρέπει την επιλογή του σημείου.

β) Το σημείο παρατήρησης πρέπει να εγκαθίσταται στην περιοχή της περίπτ. α), ώστε να επιτρέπει τις κατάλληλες ενέργειες αξιολόγησης.

γ) Σε ειδικές περιπτώσεις, όπου ενδείκνυται, επιλέγο­νται άλλα σημεία ως παρατηρητήρια, όπως σε θέσεις, όπου ο κίνδυνος για πιθανή εισαγωγή των σχετικών επιβλαβών οργανισμών σε μία περιοχή είναι μεγάλος.

δ) Όπου ενδείκνυται, καταγράφονται μετεωρολογικά στοιχεία, ειδικότερα το ύψος των βροχοπτώσεων, η θερ­μοκρασία και τα εδαφολογικά στοιχεία, κατά προτίμηση στη θέση του σημείου παρατήρησης. Τα εν λόγω στοι­χεία είναι δυνατόν να λαμβάνονται από ένα γειτονικό σταθμό, όπου γίνεται τακτική μέτρηση των μεταβλητών αυτών. Καταγράφονται επίσης και ακραία φαινόμενα, όπως ανομβρία, καταιγίδες κλπ., τα οποία είναι δυνατό να επηρεάζουν τις παρατηρήσεις.

ε) Η επισκόπηση σε κάθε σημείο παρατήρησης και σε κάθε περίπτωση:

αα. επικεντρώνεται σε ένα αντιπροσωπευτικό αριθμό φυ­τών ή φυτικών προϊόντων και σε ένα ή περισσότερους από τους κύριους φυτικούς ξενιστές ή στα φυτικά προϊόντα, τα οποία προσβάλλουν οι εν λόγω επιβλαβείς οργανισμοί και όπου ενδείκνυται και σε άλλους ξενιστές,

ββ. περιλαμβάνει μακροσκοπικούς ελέγχους για τη δι­απίστωση της παρουσίας συμπτωμάτων ή σημείων των εν λόγω επιβλαβών οργανισμών, οι οποίοι διενεργούνται, όταν αναμένεται σε μέγιστο βαθμό η εξέλιξη αυτών των συμπτωμάτων ή των σημείων καθώς και εργαστηριακές εξετάσεις δειγμάτων, σε περίπτωση αμφιβολίας,

στ) Όπου ενδείκνυται, χρησιμοποιούνται παγίδες στα σημεία παρατήρησης που προσελκύουν τους συγκε­κριμένους οργανισμούς. Ο τύπος και ο αριθμός των παγίδων που χρησιμοποιούνται, καθώς και η μέθοδος παγίδευσης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη βιολογία των επιβλαβών οργανισμών.

 

Αρθρο 4

Τελικές διατάξεις

 

   Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ρυθμίζονται λεπτομερειακού και τεχνικού χα­ρακτήρα ζητήματα του παρόντος.

 

   Στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος.