ΜΔΠρ(Συμβ) Κομοτηνής 77/2014

 

Αναστολή εκτέλεσης - Ταμειακή βεβαίωση Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (Κ.Ε.Α.Ο.) ΙΚΑ-ΕΤΑΜ -.

 

Αναστέλλεται η εκτέλεση ταμειακής βεβαίωσης του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών, κατά το μέρος που συνεπάγεται τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής του διατηρούντος επιχείρηση αιτούντος σε βάρος του μοναδικού ακινήτου του.

 

 

Αριθμ. Απόφασης: 77/2014

 

ΤΟ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ

ΜΟΝΟΜΕΛΕΣ

(Σε Συμβούλιο)

 

          Συνήλθε στις 30 Σεπτεμβρίου 2014, στο γραφείο του Προέδρου του Δικαστηρίου, με δικαστή τον ………., Πρωτοδίκη Δ.Δ. και χωρίς τη σύμπραξη γραμματέα,

 

          γ ι α να δικάσει την αίτηση αναστολής με ημερομηνία κατάθεσης ……….,

 

          τ ο υ ……………… του ……………., κατοίκου Κομοτηνής (………………..),

 

          κ α τ ά του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων - Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Μισθωτών (Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ.)», που εκπροσωπείται εν προκειμένω από το Διευθυντή της Υπηρεσίας Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (Κ.Ε.Α.Ο.) του Υποκαταστήματος Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. Κομοτηνής.

 

 

          Η κρίση του Δικαστηρίου είναι η εξής:

 

 

          1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, επιδιώκεται, μετά την καταβολή του νομίμου παραβόλου (βλ. τα υπ αριθμ. ………………. σειράς Α΄ ειδικά έντυπα παραβόλου), η αναστολή εκτέλεσης της υπ' αριθμ. ……………… ατομικής ειδοποίησης ληξιπρόθεσμων οφειλών του Διευθυντή της Υπηρεσίας Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (Κ.Ε.Α.Ο.) του Υποκαταστήματος Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. Κομοτηνής, με την οποία ο αιτών ενημερώθηκε ότι έχουν βεβαιωθεί σε βάρος του ληξιπρόθεσμες ασφαλιστικές οφειλές του στον Ο.Α.Ε.Ε. συνολικού ύψους 13.079,22 ευρώ και ότι εάν δεν προβεί εντός 20 ημερών από την παραλαβή της στη ρύθμιση ή εξόφληση των ως άνω οφειλών του, θα ληφθούν τα προβλεπόμενα από τον Κ.Ε.Δ.Ε. αναγκαστικά μέτρα είσπραξης σε βάρος του. Η κρινόμενη αίτηση αναστολής, η οποία, καθ' ερμηνεία του δικογράφου, πρέπει να θεωρηθεί ότι στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. ……………… ταμειακής βεβαίωσης, που περιέχεται, όπως απαιτεί το άρθρο 4 παρ. 1 του Κ.Ε.Δ.Ε. (ν.δ. 356/1974, ΦΕΚ Α΄ 90), στην ανωτέρω ατομική ειδοποίηση (βλ. ΣτΕ 4411/2011, 1639/2003, 1357/1993), ζητείται έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί της ανακοπής που έχει ασκήσει ο αιτών ενώπιον αυτού του Δικαστηρίου.

 

 

          2. Επειδή, ο Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999 - ΦΕΚ Α΄ 97) στο άρθρο 202, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 34 του ν. 3900/2010 (ΦΕΚ Α΄ 213), ορίζει ότι: «1. Η αίτηση αναστολής γίνεται δεκτή μόνο εφόσον ο αιτών επικαλεσθεί και αποδείξει ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη ή αν το δικαστήριο εκτιμά ότι το ένδικο βοήθημα είναι προδήλως βάσιμο. 2. Ειδικώς επί φορολογικών, τελωνειακών και διαφορών με χρηματικό αντικείμενο το δικαστήριο διατάσσει την αναστολή εκτέλεσης της πράξης, κατά το μέρος που συνεπάγεται τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής, εφόσον ο αιτών αποδεικνύει ότι η βλάβη, την οποία επικαλείται, προέρχεται από τα μέτρα αυτά. 3. Σε κάθε περίπτωση, η αίτηση απορρίπτεται: α) εάν η προσφυγή είναι προδήλως απαράδεκτη ή αβάσιμη, ακόμη και αν η βλάβη του αιτούντος από την άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης είναι ανεπανόρθωτη, β) αν κατά τη στάθμιση της βλάβης του αιτούντος, των συμφερόντων τρίτων και του δημόσιου συμφέροντος, κρίνεται ότι οι αρνητικές συνέπειες από την αποδοχή θα είναι σοβαρότερες από την ωφέλεια του αιτούντος...». Από τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 202 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, όπως αντικαταστάθηκαν με τη διάταξη του άρθρου 34 του ν.3900/2010, προκύπτει ότι στις περιπτώσεις διαφορών με χρηματικό αντικείμενο δεν προβλέπεται πλέον η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης στο σύνολό της, λόγω της γενικώς επαπειλούμενης από την άμεση εκτέλεσή της βλάβης του αιτούντα, αλλά μόνο η αναστολή εκτέλεσης της πράξης αυτής, κατά το μέρος που συνεπάγεται τη λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης από τα περιοριστικώς αναφερόμενα στη νομοθεσία (π.χ. κατάσχεση κινητών, κατάσχεση ακινήτου) επί συγκεκριμένου ή συγκεκριμένων περιουσιακών στοιχείων του (π.χ. πρώτη κατοικία, μονάδα παραγωγής, εμπορεύματα ή προϊόντα) ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της χρηματικής οφειλής, λόγω της αποδεδειγμένως προερχόμενης από τα μέτρα αυτά βλάβης του αιτούντα. Αντίθετα, από τον συνδυασμό των διατάξεων της παραγράφου αυτής και της παραγράφου 1, προκύπτει ότι και επί διαφορών με χρηματικό αντικείμενο είναι δυνατή η καθ ολοκληρίαν αποδοχή της αίτησης αναστολής, αν το δικαστήριο εκτιμά ότι το κύριο ένδικο βοήθημα είναι προδήλως βάσιμο. Περίπτωση δε πρόδηλης βασιμότητας του κυρίου ενδίκου βοηθήματος συντρέχει ιδίως όταν αυτό βασίζεται σε πάγια νομολογία ή σε νομολογία της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας και, πάντως, όχι όταν πιθανολογείται απλώς η ευδοκίμησή του (βλ. Ε.Α. Σ.τ.Ε. 496/2011).

 

 

          3. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα έγγραφα του φακέλου προκύπτουν τα εξής: Με την υπ' αριθμ. ………………ατομική ειδοποίηση του Διευθυντή της Υπηρεσίας Κ.Ε.Α.Ο. του Υποκαταστήματος Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. Κομοτηνής, ο αιτών, ο οποίος διατηρεί επιχείρηση ………. στην Κομοτηνή και είναι ασφαλισμένος από το…….. στο πρώην Τ.Ε.Β.Ε. (νυν Ο.Α.Ε.Ε.), ενημερώθηκε ότι έχουν βεβαιωθεί σε βάρος του με την υπ' αριθμ. ………. ταμειακή βεβαίωση ληξιπρόθεσμες ασφαλιστικές οφειλές του και πρόσθετα τέλη, που αφορούν τις χρονικές περιόδους από το Δεκέμβριο του 2009 έως τον Απρίλιο του 2014, από το Δεκέμβριο του 2009 έως τον Αύγουστο του 2012 και από τον Οκτώβριο του 2011 έως τον Απρίλιο του 2012, συνολικού ύψους 13.079,22 ευρώ, καθώς και ότι εάν δεν προβεί εντός 20 ημερών από την παραλαβή της ειδοποίησης στη ρύθμιση ή εξόφληση των ως άνω οφειλών του, θα ληφθούν τα προβλεπόμενα από τον Κ.Ε.Δ.Ε. αναγκαστικά μέτρα είσπραξης σε βάρος του (κατάσχεση, πλειστηριασμός κ.λπ.). Κατά της ανωτέρω ταμειακής βεβαίωσης, όπως αυτή προκύπτει από την ως άνω ατομική ειδοποίηση, ο αιτών άσκησε την υπ αριθμ……………… ανακοπή ενώπιον του Δικαστηρίου αυτού, η εκδίκαση της οποίας εκκρεμεί, ήδη δε με την κρινόμενη αίτηση επιδιώκει την αναστολή εκτέλεσης της πράξης αυτής. Συγκεκριμένα, ο αιτών υποστηρίζει ότι θα υποστεί ανεπανόρθωτη βλάβη, δεδομένου ότι, αν δεν ανασταλεί η προσβαλλόμενη πράξη, θα ξεκινήσει άμεσα η διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης σε κάθε περιουσιακό του στοιχείο και ειδικότερα στη μοναδική του κατοικία, η οποία θα κινδυνεύσει λόγω της επαπειλούμενης επιβολής αναγκαστικών μέτρων είσπραξης (κατάσχεση, πλειστηριασμός) σε βάρος της, ενώ αυτός αδυνατεί, λόγω της γενικότερης συρρίκνωσης των εισοδημάτων του, να ανταποκριθεί στις οικονομικές του υποχρεώσεις και να συντηρήσει την οικογένειά του, η οποία αποτελείται από την άνεργη σύζυγό του και τα δύο ανήλικα τέκνα του. Περαιτέρω, ο αιτών προβάλει με την ασκηθείσα ανακοπή του ότι η ταμειακή βεβαίωση είναι άκυρη, επειδή πραγματοποιήθηκε πριν από την επίδοση σ' αυτόν των σχετικών καταλογιστικών πράξεων, καθώς και πριν από την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διοικητικής διαδικασίας, ενώ η ατομική ειδοποίηση πάσχει από αοριστία και εκδόθηκε χωρίς την προηγούμενη ακρόασή του, η δε οφειλή του δεν είναι ορισμένη, βέβαιη και εκκαθαρισμένη. Προς απόδειξη των ανωτέρω ισχυρισμών του, ο αιτών προσκομίζει, μεταξύ άλλων, α) αντίγραφα των εκκαθαριστικών σημειωμάτων για τα οικονομικά έτη 2014, 2013, 2012 και 2011, από τα οποία προκύπτουν εισοδήματα ύψους 4.819,93 ευρώ, 5.780 ευρώ, 5.107,79 ευρώ και 8.372,75 ευρώ αντίστοιχα, β) αντίγραφο του υπ' αριθμ. …………… συμβολαίου αγοραπωλησίας της Συμβολαιογράφου Κομοτηνής ..., βάσει του οποίου απέκτησε την πλήρη κυριότητα ενός διαμερίσματος (διαμέρισμα Βήτα Β΄) εμβαδού 59,25 τ.μ., το οποίο βρίσκεται στο δεύτερο όροφο του κτιρίου Α επί της οδού …………… στο Δήμο Κομοτηνής, καθώς και τα παρακολουθήματα αυτού (…………………), γ) αντίγραφα των βεβαιώσεων της δηλωθείσας περιουσιακής κατάστασης (Ε9) αυτού και της συζύγου του, όπως έχει δηλωθεί την 1η Ιανουαρίου 2014, καθώς και της δήλωσης ενιαίου φόρου ιδιοκτησίας ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) έτους 2014, με τις οποίες δηλώνεται ότι αυτός είναι πλήρης κύριος του ως άνω περιγραφόμενου διαμερίσματος, ενώ η σύζυγός του δεν έχει ακίνητη περιουσία, δ) το υπ' αριθμ. …………… πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης του Δήμου Κομοτηνής, από το οποίο προκύπτει ότι είναι έγγαμος και έχει δύο ανήλικα τέκνα, ε) αντίγραφο της κάρτας ΟΑΕΔ της συζύγου του, με διαδοχικές ανανεώσεις από ……….. έως ………. και στ) αντίγραφο της από ……………… ένστασης που άσκησε κατά της προσβαλλόμενης πράξης ενώπιον του Ο.Α.Ε.Ε..

 

 

          4. Επειδή, με τα δεδομένα αυτά, το Δικαστήριο, λαμβάνοντας υπόψη το ύψος του ποσού των 13.079,22 ευρώ, το οποίο ο αιτών καλείται να καταβάλει άμεσα και είναι μεγάλο σε σχέση με το ετήσιο οικογενειακό εισόδημά του, σε συνδυασμό με την οικογενειακή του κατάσταση (έγγαμος και πατέρας δύο τέκνων), καθώς και το γεγονός ότι η προσβαλλόμενη πράξη συνεπάγεται τη λήψη μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του μοναδικού ακινήτου ιδιοκτησίας του, που αποτελεί την κύρια κατοικία του, ενώ στην προκείμενη περίπτωση δεν συντρέχει κάποιος επιτακτικός λόγος δημοσίου συμφέροντος που να αποκλείει τη χορήγηση της αιτούμενης αναστολής, η δε ασκηθείσα από αυτόν ανακοπή δεν παρίσταται προδήλως απαράδεκτη ή αβάσιμη, κρίνει ότι πρέπει να ανασταλεί η εκτέλεση της προσβαλλόμενης ταμειακής βεβαίωσης, κατά το μέρος που συνεπάγεται τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής του αιτούντος σε βάρος της κύριας κατοικίας του (διαμέρισμα Βήτα Β΄, εμβαδού 59,25 τ.μ., ……… στο Δήμο Κομοτηνής με τα παρακολουθήματα αυτού: α) ……………).

 

 

 

          5. Επειδή, κατ ακολουθία των ανωτέρω, η υπό κρίση αίτηση πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή και να ανασταλεί η εκτέλεσή της υπ' αριθμ. ……………. ταμειακής βεβαίωσης του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών, η οποία προκύπτει από την υπ' αριθμ…………………… ατομική ειδοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών της ίδιας ως άνω υπηρεσίας, κατά το μέρος που συνεπάγεται τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής του αιτούντα σε βάρος της κύριας κατοικίας του επί της οδού ……………… στην Κομοτηνή, μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση επί της υπ αριθμ……………… ανακοπής που έχει ασκηθεί κατ' αυτής. Τέλος, το κατατεθέν παράβολο πρέπει να αποδοθεί στον αιτούντα κατ άρθρο 277 παρ. 9α του Κ.Δ.Δ. και να απαλλαγεί, κατ' εκτίμηση των περιστάσεων, το καθ' ου Ίδρυμα από τη δικαστική δαπάνη του αιτούντα (άρθρο 275 παρ. 1 εδ. δ' του Κ.Δ.Δ.).

 

 

ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ

 

 

          Δέχεται εν μέρει την αίτηση.

 

          Αναστέλλει την εκτέλεση της υπ' αριθμ. ……………… ταμειακής βεβαίωσης του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών, κατά το μέρος που συνεπάγεται τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής του αιτούντα σε βάρος του περιγραφόμενου στο σκεπτικό ακινήτου επί της οδού ………… στην Κομοτηνή, μέχρι την έκδοση της οριστικής απόφασης επί της υπ αριθμ. ……… ανακοπής που έχει ασκηθεί κατ' αυτής.

 

          Απαλλάσσει το καθ' ου από τη δικαστική δαπάνη του αιτούντα.

 

          Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου στον αιτούντα.

 

          Η απόφαση εκδόθηκε στην Κομοτηνή στις 25.11.2014.

 

 

        Ο ΔΙΚΑΣΤΗΣ